铜陵市教育局

近年来,在市委、市政府和省教育主管部门的领导和关心支持下,我市坚持办好每一所学校的理念,不断更新教育发展理念,加大教育经费投入,努力推进教育均衡发展,全面实施文化立校,特色育人,科研兴校,管理强校战略,义务教育均衡发展取得了明显成效,学校办学水平和教育质量得到了整体提升,先后荣获全国推进义务教育均衡发展工作先进地区、全国教育制度创新优胜奖等荣誉称号,并多次得到市政府的通令嘉奖.我们的主要做法是:

一、调整教育结构和布局,整合教育资源

根据资源型城市经济发展模式的特点,上世纪九十年代以来,针对城郊、企业教育资源开始闲置,市中心城区出现了生源爆满的现象,我市结合区划调整和城区改造,通过撤、联、并、建等方式,大规模整合教育资源,调整优化教育布局,为义务教育阶段实行划片招生、就近入学创造了基本条件.目前结合《国家教育发展规划》和全市整体发展规划,正在编制我市的教育十二五发展规划.

二、增加教育投入,均衡配置教育资源

为改变中小学校教学硬件设施不均衡状态,一是不断加大预算内教育投入力度,近3年来,市本级教育费附加年增长近1000万元,增幅始终保持在20%以上;二是加快义务教育阶段薄弱学校的硬件建设步伐,在资金投入、项目安排、教育设施配备等方面,重点向薄弱学校倾斜.2006年,市政府启动了农村中小学校舍标准化建设工程; 2009年,我们又将农村中小学校舍标准化建设范围扩大到全市所有中小学和幼儿园,计划用2年时间在全省率先完成中小学校舍安全工程,目前全市中小学校舍安全改造工程已接近尾声.全市中小学实验、电教和音体美器材基本达到省Ⅰ类标准,基本实现了校校通,中小学生机比达到了11:1,城乡办学条件基本均衡.

三、严格执行招生政策,发挥招生考试导向作用

我们一是制定并严格执行义务教育划片招生、就近入学政策.早在1987年,我市在全省率先取消了义务教育学段的重点学校,取消了全市统一的小学毕业升学考试,义务教育阶段学生不得举行任何形式的选拔性考试,一律实行免试就近入学,使每一所义务教育学校的生源质量都有保证;二是积极进行高中招生制度改革,实行省示范高中部分指标定向分配到各初中的制度.今年首次打破了市、县初中升学考试的壁垒,全市的初中毕业生体育考试、理科实验操作考试、中考文化课考试和中考阅卷实行统一组织实施,市、县的省级示范高中实行联合招生,减轻了学生的过重的课业负担,缓解了初中学校之间的竞争压力,促进了生源合理流动;三是严格实施高中招生三限政策,在招生过程中,一律按计划数和学业成绩进行录取.保证了普通高中、职业学校和民办学校的生源.

四、注重队伍建设,提升整体办学水平

为了提高学校的管理水平和教育质量.我们一是加强校长队伍建设.把一批德才兼备、进取心强、有开拓创新精神的同志派往薄弱学校任职.同时强化对校长的培训工作,从1996年起,每年选派一批校长到沿海先进城市学校挂职学习;二是合理调配师资,强化教师培训.采取名师迁移和教师交流等办法,将部分名师调到新建学校或薄弱学校去任职或任教.今年启动了全市教师交流工作,609名教师参与了首批交流. 此外,近年每年市教育局都选派部分骨干教师赴上海等地进行为期一个月的集中培训,加强教师队伍专业化建设;三是狠抓薄弱环节,加强对薄弱学校的教学指导.市、区级中心备课组,每月至少开展一次教研活动,并积极开展教学视导活动;建立健全了较为系统的中小学教学质量监测和质量分析制度,促进了薄弱学校教学质量的提升;四是全面开展办学水平评估,促进学校管理上台阶.自1997年开始,市教育局每年都对县区和市直学校进行办学水平评估,内容涵盖了学校的办学理念、办学目标、班子及师资队伍建设、德育、教学及体卫工作、后勤管理、办学特色等各个方面,引导学校全面贯彻教育方针,面向全体学生,调动了所有学校的积极性,形成了良性互动和竞争态势.

五、关注弱势群体子女教育,努力促进教育公平

我们一是不断深化和完善义务教育经费保障机制改革.2006年秋季,我市在全省率先免除了义务教育阶段农村学生学杂费,并对城乡困难家庭学生免费提供教科书和作业本,为困难家庭寄宿生补助生活费;二是妥善解决进城务工农民工子女就学问题.凡在我市市区有固定住所的农民工子女,实行与市区学生无差别入学制度,若自愿在我市报考高中,有享受省示范高中定向指标的资格,每年公办中小学接受的农民工子女均在4000人以上;三是大力实施留守和单亲学生关爱工程.从2007年开始,我市将留守儿童关爱工程作为民生工程之一,每年为3000余名双亲外出的留守儿童免费订阅一份课外读物.积极倡导1+1帮扶活动,市教育局工作人员和教育系统的党团员带头与留守儿童建立1+1帮扶关系,落实帮扶制度.全市7000余名留守和单亲学生得到了有效关爱,成长环境明显改善,并涌现出了以全国模范教师、被学生誉代理妈妈的农村小学教师戴春霞为代表的一大批先进典型.

六、加强学校文化建设,全面提高教育质量

为了全面贯彻国家教育方针,全面提高教育质量,我市在不断推进教育均衡发展的同时,始终不渝地把全面贯彻国家教育方针、全面提高教育质量当作各项工作的出发点,不断加强学校的内涵建设,在全市全力推进文化育人,特色立校,科研兴校,管理强校发展战略,全市中小学把规范办学行为、减轻学生课业负担、学生综合素质培养、学校特色发展等与课题研究结合起来,共有60多所学校的73项文化育人、特色立校专项课题获得市级立项,进行了积极的探索,取得了初步的研究成果.引领和鼓励各中小学根据自身实际,扬长补短,走特色发展和内涵发展之路,构建具有自身特色的学校文化,逐步形成一校一品或一校多品的特色.目前一大批学校根据自身特点,在未成年人思想道德教育、传统文化教育、英语、体育、科技教育、环境教育、课外活动等方面进行了积极的探索,取得了丰硕的成果,中小学的整体办学水平和教育质量都上了一个新台阶,学校的办学特色也日益彰显,为学生的个性特长发展创造了良好的环境和氛围.据不完全统计,我市近两年有860多人次在省以上的奥林匹克竞赛和科技创新活动中获奖,其中市一中刘正同学荣获国际天文与天体物理学奥林匹克金牌,市三中张樨山同学、市二中刘一得同学分别荣获第十六届和第十七届国际中小学机器人比赛冠军,展示了我市素质教育的初步成果.

通过上述政策措施,我市教育均衡发展取得了初步成效,办学整体水平得到了进一步的提升,教育发展步入良性发展的轨道.面对新的形势和任务,我们将认真贯彻全国、全省教育工作会议精神,不断学习兄弟地市好的经验、好的做法,创新工作思路,在新的起点上全力推进我市的教育改革和发展,力争在十二五期间完成基本实现教育现代化的目标,为提前八年全面建成小康社会和建设幸福铜陵做出新的贡献.