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督导“牙齿”有硬度，教师工资落实才有力度

作者：邢凤涛发表时间：2020年03月21日浏览量：47 分享到空间

督导“牙齿”有硬度，教师工资落实才有力度

日前，国务院教育督导委员会办公室发出通知，对2020年义务教育教师工资收入落实情况督导作出具体安排。通知明确，此次督导主要围绕2020年底前实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地*务员平均工资收入水平的总体目标，重点考察各地近三年来推进总体目标的落实情况，相关部门建立保障义务教育阶段教师工资收入长效机制情况，建立义务教育教师工资收入随当地*务员工资收入动态调整机制情况等内容。（3月17日澎湃新闻）
一直以来，习近平总书记对教师的工资待遇十分关心，要求教育投入更多地向教师倾斜，使教师成为受人尊重、让人羡慕的职业。2018年修订的《义务教育法》和2009年修订的《教师法》清楚地写道：教师的平均工资水平应当“不低于”或者“高于”当地*务员的平均工资水平。《关于全面深化新时代教师队伍建设改革意见》再次强调：“健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地*务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地*务员平均工资收入水平。”
可是，在一些地方，教师工资收入还是没有达到“不低于”或者“高于”当地*务员的平均工资水平，教师职业还是没有成为“让人羡慕的职业”。这影响着教师岗位的吸引力，更影响着当地教育的持续发展。为此，国务院教育督导委员会办公室于2019年12月印发了《关于开展义务教育教师工资待遇落实情况督导的通知》，明确2020年将开展义务教育教师工资待遇落实情况督导。教育督导的权威性、严肃性得以显现。
今年一月，福建省人民政府教育督导办公室就义务教育教师平均工资收入水平低于当地*务员平均工资收入水平的问题，对3个县（市、区）政府主要负责人进行约谈。被约谈的县（市、区）政府主要负责人对下一步抓好整改表态，表示将按照约谈要求，正视教育工作中的不足，直面问题、查找原因、立行立改、制定措施、全面落实，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地*务员平均工资收入水平。
教育督导有如此大的威慑力，得益于教育督导体制机制的改革。
“强化问责，是这次教育督导体制机制改革的重点，也是督导‘长牙齿’的有力保障。”国务院教育督导委员会办公室负责人就《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》答记者问时指出，主要通过完善报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等8个方面的制度，强化教育督导的权威性和严肃性。
过去，教育督导的权威性、严肃性不足，没有真正形成威慑。有些地方对教育督导漠然置之，对督导报告毫不在意，甚至将督导意见“束之高阁”。督导评估不能以督促建、以评促改，其根本原因在于教育督导没有“长牙齿”，或者说“牙齿”缺乏硬度。具体地说，不是问责不到位，就是问责难到位。
“牙齿”的硬度，决定着问责的力度；问责的力度，决定着整改的程度。各地能否把教育投入更多地向教师倾斜，从而使教师的平均工资水平“不低于”或者“高于”当地*务员的平均工资水平，将取决于今年义务教育教师工资收入落实情况的专项督导。这既关乎督导的权威，也关乎教师的权益。
如今，教育督导有了制度保障。只要此次督导的“牙齿”有硬度，义务教育教师工资收入的落实就会有力度，保障义务教育阶段教师工资收入长效机制、义务教育教师工资收入随当地*务员工资收入动态调整机制的建立就会有速度。

（作者罗义安，原载蒲公英评论网）

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陈宏平：(2020-03-21 23:47)

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