择校问题需要综合治理
说到底,择校问题是一个历史遗留下来的教育资源配置问题。从上世纪50年代开始,国家开始实行重点学校制度,改革开放之后,为了所谓的“多出人才、快出人才”,国家还是集中财力办了一批重点学校。这个问题一开始并不突出,等教育普及率大大提高的时候,资源不均衡问题就十分突出了。2006年,《义务教育法》明确提出,义务教育要均衡发展,把均衡发展上升为国家政策。
解决这个问题,一要抓资源配置增量均衡;二要通过标准化学校建设,解决学校之间存量差距过大的问题;三要通过促进优秀校长和教师的流动,解决学校教师队伍和管理水平差距过大的问题。这恐怕是我们各地下一步要突破的难点。
我认为,因为教育资源配置的巨大差距带来的择校应该解决。但由于学校办学特色和个性不同,城市化进程中的人口迁徙和长期流动等因素带来的择校问题会长期存在,所以我们对择校要持历史、客观的理性态度。当资源配置相对均衡,校长和教师顺畅流动,这一切形成制度化,还存在择校问题,怎么办?这时学额的分配要有公平的办法,要有民主的监管机制。比如电脑摇号就是个好办法。