教育惩戒要有“底线”

日前，教育部在前期广泛调研、公开征求意见的基础上，制定颁布了《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称《规则》）。《规则》首次对教育惩戒的概念进行了定义，规定教育惩戒是“学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为”，明确教育惩戒不是惩罚，而是教育的一种方式，是学校、教师行使教育权、管理权、评价权的具体方式。

近年来，教育惩戒问题一直颇受关注。《规则》以法律的形式对学校、教师的教育权进一步细化，为教师的管理行为划出红线，对促进学生全面发展具有重要的意义。说到底，教育惩戒权不是教师的需要，而是教育的需要。实施教育惩戒，目的在于为学生成长提供保障。为此，在实施教育惩戒的过程中，学校、教师要把握住教育惩戒的底线。

首先，教育惩戒当符合教育规律，注重育人效果，坚持育人为本。《规则》规定，教师对学生实施教育惩戒后，应当注重与学生的沟通和帮扶，对改正错误的学生及时予以表扬、鼓励；学生受到教育惩戒或者纪律处分后，能够诚恳认错、积极改正的，可以提前解除教育惩戒或者纪律处分。基于此，教育惩戒应该以关爱学生为宗旨，注重人文关怀，达到教育学生遵守规则、增强自律、改过向上的目的。

教育规律是教育、社会、人类和教育内部各因素之间内在本质的联系，具有客观性、必然性、稳定性。因材施教是一条传统的教育原则，同时也是十分重要的教育方法。在教育过程中，教师要从学生的实际情况、个别差异出发，有的放矢地进行有差别的教学，使每个学生都能获得最佳发展。实施教育惩戒，教师要根据学生的认知水平、学习能力以及自身素质，选择合适的惩戒方法，有针对性地教育学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者打骂、辱骂以及其他侮辱人格尊严的行为。

其次，实施教育惩戒要遵循法治原则，做到客观公正、合法合规。《规则》要求，校规校纪中的行为规范和教育惩戒措施应当明确，并应事先公布，未经公布的校规校纪不得施行；实施较重或者严重教育惩戒，要事前听取陈述申辩、事后给予救济。教育惩戒要让学生心服口服，以理服人，这样才能达到教育的效果。

为此，教师在实施教育惩戒时，既要注重实施教育惩戒的程序正当性，以程序规范行为；又要灵活运用，重视方式方法和实际，将教育惩戒与鼓励、劝导、积极管教等教育方式结合起来，促进学生健康成长。

最后，实施教育惩戒应当选择适当措施，与学生过错程度相适应。《规则》要求，要综合考虑学生的一贯表现、主观认识、悔过态度以及家庭环境等因素，以求最佳育人效果。

教育惩戒不是惩罚，而是一种教育方式，强调了教育惩戒的育人属性。从教育的角度而言，我们不是要学生敬畏老师手中的戒尺，而是要教会学生敬畏规则。教育是关于人的灵魂的教育，而非理性知识的堆积。有灵魂的教育意味着追求无限广阔的精神生活，追求人类永恒的精神价值。因此，在实施教育惩戒的过程中，教师要熟悉《规则》，把握好“底线”。

（作者刘斌）