双减”不是简单地做“减法”，而是教育诸要素的重构

“双减”政策落地百天，各地课后服务重心开始由基础服务转向专业设计，学校广泛征询课程项目，多方协调社会资源。中关村学院学术委员会原负责人吕文清说：课后教育关涉2亿学生发展，需遵循高质量发展方针，根据社会发展需求、人的成长规律和学习原理，进行系统设计、专业架构、生态布局。

随着“双减”新政的强力推进，中小学生的课业负担明显减轻，教育生态有所改善，全社会的教育焦虑得到一定程度的缓解。从区域教育发展视角看，强化学校育人主体地位，深化校外培训机构治理，推进建设高质量的教育体系，构建良好的教育生态，是今后一个时期教育改革发展的“重头戏”。因此，“双减”不是简单地做“减法”，而是教育诸要素的重构。基于此，相关主体要摆脱“分数”裹挟，克服办学惯性，破立结合，在坚定不移地落实“双减”各项要求的同时，科学有效地做“加法”，推进教育高质量发展。

“减”是“加”的前提，“加”反过来又促进“减”。“双减”落实不到位，“减”得不彻底，“加”得很吃力，最终会成为中小学生新的负担。因此，地方政府及教育行政部门要走出“唯升学”的教育评价误区，校正教育评价指挥棒，努力营造健康的区域教育生态。相关各方要摆脱观望、等待心理，将“双减”工作落实到位。

中小学校要强化服务功能，发挥学校主阵地作用，着力提高教学质量和课后服务水平，让学生在校内“吃饱”“吃好”。要用足用活课后服务时间，开发课后服务资源，拓展课后服务空间，更好地满足学生个性化发展需求。与此同时，中小学校要在完善学校章程的基础上，着力建立立德树人、五育并举教育教学新常态。要加快建立基于立德树人的教育教学常规管理工作机制，对课中、课后服务及“家”“社”“校”共育等各个方面实施常规管理。

同时，中小学校要进一步完善学校教育质量评价标准、学生评价办法、教师绩效考核细则，强化教师执行力，调动教师的积极性，推进学校评价提档升级。要加强师德师风和师技师能建设，通过学习培训、名师示范、榜样引领、评价激励等方式，引导广大教师努力成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。有关研究机构、教育行政部门要加快“双减”背景下的实用性教育教学技术供给，解决教师“摸着石头过河”的困惑。

在国家强化民办学校治理的背景下，民办学校要以《民办教育促进法》为基本遵循，按照《民办教育促进法实施条例》的要求，规范办学、招生、收费、宣传行为，走出唯利是图、唯分是举的误区，强化方向认同，厚植教育情怀，提高教育质量。

在教育生态持续改善的情况下，校外培训机构要进一步提质降价。学科类校外培训机构要走出“唯分数”“唯升学”的办学误区，告别逐利取向，扮演好学校教育补台者的角色。非学科类教育培训机构要正确理解“双减”新政，走出“兴趣班”的办学取向，强化师资、条件保障，规范办学行为，提高专业水平，降低培训成本，满足社会需求。

家长要“补习”教育常识，补齐家庭教育短板，努力做家庭教育的“明白人”。要以家庭教育法、未成年人保护法为准绳，遵循教育规律，尊重孩子特点，因材施教，依法带娃，科学育儿。要注重家庭、家教、家风，坚持关心爱护与严格要求并重、言传与身教相结合，学会高质量陪伴，与孩子平等交流，相互促进，共同成长。

“双减”是一项教育改革，更是一场社会改革。相关各方要摆脱利益羁绊，把教育的事当成自己的事，做好“加减法”，共同助力教育高质量发展。

（作者吕建）