浅谈农村义务教育的现状及建议
石门山中心学校 朱士同 (2016年参评论文）
【内容摘要】本文主要介绍农村义务教育的现状及提出的几点建议，充分认识到尽快解决现状和缩短城乡差距实现教育资源均衡的重要性。
一、背景
百年大计，教育为本。教育是现代文明的基石，提高国民素质，增强综合国力，必须大力发展教育事业。农村教育影响广泛，关系农村经济和社会发展的全局。改革开放以来，我国城乡面貌发生了巨大而深刻的变化，这同教育特别是农村教育的发展密不可分。改革开放以来，我国实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务，应该说这是很了不起的成就。但是，义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难，农民义务教育的负担较重，城乡教育差距还有扩大的趋势，教育为农村经济、社会发展服务的能力亟待加强。
二、现状
（一）、 学生的学习热情很高，但普遍不满意农村义务教育的现状
农村学生普遍表现出了对学习的热情，但与之相对的，更多的人不满意农村义务教育的现状，认为目前农村教学质量差，不能因材施教，硬件设备不齐全，课程资源难以开发。这样的教学条件导致老师上课仅仅只能照本宣科，拓宽不了教育视野、扩展不了教学内容、丰富不了课堂教学。
（二）师资力量薄弱，教师待遇差，教育质量无法得到保障
一方面由于农村老师的工资普遍比较低，因此一般大学毕业生都不愿意到农村去教书，即使去了，也只是一年半载，又找关系回条件较好的学校或城里，所以农村中小学的教师整体素质比较低；另一方面主要是骨干教师大量流失，尽量往城里调，在我们这里，几乎每年城里都从农村选调教师，好教师一拨一拨调走，加剧了农村教育资源的弱化。骨干教师的流失导致农村教育质量下降，使农村生源流失。在有些地方，农村生源流失问题已比较严重，一些比较优秀的学生或家庭比较富裕的学生，都流向了城区比较好的学校。在我们乡镇，原有村小6所，到目前只有一所，在校生不到10人，眼看也将撤并。在农村很多学校，没有体音美教师，即使有也挪作它用，改行教语、数、英，素质教育难以实现，全面发展成了一句空话。老师往往是全才全职，什么课程都教，如此可以想像其教学质量。从学生家长的反映看，认为教师的责任心不强、敬业精神不够。反映的问题有：有的教师教育时间缩水，往往让学生自学；有的教师家里有田有地，一到农忙季节，便耽误了教学。
（三）、农民负担的教育投入成本仍较重
这里讲的教育投入成本重，并不是讲学生上学交的费用， 这与学生进城或到私立学校上学有关，有些家长陪读、租房，而且不能挣钱，这个家庭不仅供应孩子上学，还要供应一个家长的生活费用，可想而知，是多么大的一笔开支。很多家庭抱怨负担太重，都希望家门口有一所像样的学校。但为了孩子，咬牙顶住。
（四）学校经费紧缺，学校硬件设施和软件设施都跟不上
学校经费紧缺，学校硬件设施和软件设施都跟不上，由于经费短缺，乡村学校的教育设施都得不到改善，校舍不能得到及时修缮和增加，学校环境得不到改造。在我们农村附近调查的几所学校中，没有一所是拥有标准操场的，更不用说足球场了。
（五）辍学现象在减少，但仍不容忽视
不少一部分学生因厌学而辍学,厌学心理的主要是学习成绩较差的学生，他们在学校读书学习非常吃力，无心念书，宁愿外出做工。农村学生因为家里农活繁忙及开支大宁愿在家干农活。据了解，在辍学学生中，具有厌学心理的占20％左右。教育系统自身也存在问题，农村教育方向出现偏差，素质教育未落到实处，脱离实际。
三、解决当前农村义务教育存在问题的几点建议
（一) 、加大财政投入
目前社会各界对收入分配差异过大、贫富分化悬殊的危险性已经有了比较共同的认识，但对城乡之间、地区之间教育上的"贫富分化悬殊"问题认识不足。而教育的不平等，最终将危害社会的安定、危害民族素质的提高、危害国家的发展。加大国家投入，保证国办学校教育经费的稳定来源。一是增加政府财政投入，二是扩大对社会税费征收，反哺教育。而目前中小学校办学经费短缺基本在一半左右，特别是农村初中，小学稍微好一些。
（二）、加强师资力量的建设
这一点很重要，李克强总理说过：教育，我们不缺楼房，缺的是教师。建立一支高素质的农村义务教育师资队伍，教育行政部门要加强农村中小学师资队伍建设，尽量缩小与城市教师的差距。要让优秀教师愿意到农村去，并且留得住，解决他们的后顾之忧，比如住房、食堂，特别是住房，现在农村教师住房绝大多数都是上世纪八十年代的破旧危房。虽说教师有住房公积金，有的教师城里有住房，但远水解不了近渴，总不能每天到县城去住。广大农村中小学教师也应自觉地进行专业发展，不断地提高教育教学能力，改进教育教学方法。学校要鼓励广大教师充分发挥主观能动性，激励学生的求学欲望。
(三）、整合均衡教育资源
把生源较少的学校、教学点集中起来，这样既节约了教育投入，又集中了师资力量。这几年国家投入大量资金搞校安工程，有些浪费巨大，当新楼建成后，学生已经没有了，没有长远规划。
目前择校现象比较严重，学生家长选择名校。名校说到底是拥有名校长、名老师，一旦师资资源均衡了，大家自然不会去抢着上某一个学校。现在的教师交流制度实施力度还不够大，学校离真正的均衡还有相当大的距离，未来可以采取名校长名老师任期制，在某一个学校工作达到一定年限就分到其他学校，均衡区域内的师资，让家长自发不再择校，这样才能真正做到资源均衡。
（四）、为农村学生的后续教育创造条件
要有步骤地增加一批农业高中和其它职业学校，农村各类职业学校要以教学为主，对文化科学基础知识、专业知识和技能都要认真教好，还要讲授农村经济政策和科学管理知识。要把教学、生产劳动与科学技术的推广应用等活动密切结合起来。要重视对没有升学的高中、初中和小学的毕业生的职业技术教育，通过举办农民技术学校、短期培训、专题讲座等，使他们获得一技之长 。
二0一六年三月
