我国农村留守儿童教育问题探析

太和县郭寨小学：付全武

摘要：

    我国农业人口占比重很大，工业化和城镇化的快速推进，使农村剩余劳动力大规模流向城市，受条件所限，大多数农村劳动力流入城市过程中，不能把他们的子女带到流入地就学，这就产生了数量庞大的留守儿童，主要集中在中西部等欠发达区域，并且，这种状态短期内不容易改变。广大农村留守儿童问题存在于方方面面，但关键是受教育问题。考察中西部等欠发达县域农村留守儿童教育现状，发现其问题集中在于家庭教育，学校教育，社会教育等方面，导致这一群体的成长、学习、安全和生活存在种种问题，这关乎农民根本利益，关乎农村的长远发展，关乎教育公平。关注并妥善解决这一问题，有重要现实意义。而解决农村留守儿童教育问题，离不开家庭、学校、农村社区和国家层面的通力合作，根本上要由政府主导，构建关爱农村留守儿童教育的系统工程，推进欠发达区域农村教育健康发展。

关键词：农村、留守儿童、教育

正文：

农村劳动力转移到城市是工业化、城镇化的必然结果。由于户籍制度、经济条件等因素限制，大部分农村劳动力子女只能在户籍地上学，由此产生了留守儿童群体，这个群体正在扩大，已经成为一个不容忽视的社会群体。农村留守儿童留守后存在多方面的问题，但关键是教育问题，这是农民工的切实痛苦，农村教育对农村的长远发展，对国家人口素质的提高，对社会和谐稳定都是不能或缺的。

 一、我国农村留守儿童现状

根据 2010年进行的第六次全国人口普查公布的数据，我国人口已达 1370536875人，其中农村人口674149546人，占总人口的一半多，在总人口中，0—14 周岁人口超过 亿，占总人口比重的 ，与2005年全国的调查估算数据相比，5年间全国农村留守儿童增加了242万[1]。据 2013年全国教育事业发展统计公报显示：全国义务教育阶段在校生中，农村留守儿童共 2 万人，其中处于小学教育阶段的儿童为1 万人，初中教育阶段的儿童万人。据教育部相关数据统计，近10年间，中国十分之一的人口在流动迁移，我国农村留守儿童数量已经超过6000万人，留守儿童总数占全部儿童数量近30%[2]。以我们学校为例，全校有六个教学班，一年级41位学生中，有29位留守儿童，单亲的有14人，双亲的有15人，二年级18名学生   留守儿童有10人之多，单亲双亲各半，  三年级27位学生中，有25位留守儿童，单亲的有5位，双亲的有20位，四年级19位学生中有11位留守儿童，单亲的有2位，双亲的有9位------这虽是个案，但从中可见一斑。

从上述数据中我们不难看出，作为一个农业大国，农村教育在我国教育中的重要性。现实是，相比较城市教育，农村教育严重滞后，如何使城乡教育和区域教育均衡发展，已经成为国家教育发展中急迫而重大的课题。

留守儿童这个庞大的群体，主要集中在经济欠发达的县域，以中西部最为突出。他们应该得到和城市儿童同等的待遇，特别是应该受到公平的教育，而解决这个问题，依靠学校、家庭单方面是不够的。需要创建由政府为主导，学校教育是关键，家庭教育为支撑的，全社会普遍关爱的机制来根本推动问题的解决。这是关乎农村长远发展，关乎未来人口的素质的问题，也是关乎科教兴国战略的顺利实施。新农村建设离不开对农村有深厚感情的,掌握现代技和熟悉农村政策的人才来根本推进。留守儿童正是新农村建设的生力军，让中西部欠发达县域农村留守儿童享受良好的学习生活，让他们健康成长，是民生所系，是党和政府的庄严承诺和义不容辞的责任。应该受到全社会的关注。在世界范围的现代化进程中，农村教育大都面临着被边缘化的历史境遇。[3]

 二、农村留守儿童教育存在的问题

留守儿童问题已经是一个老生常谈的话题了，但是对于一名教育工作者尤其是在农村执教的人民教师来说，留守儿童问题是我在教学工作中遇到的较为棘手的问题，是欠发达区域儿童教育问题的一个突出问题，更是我国教育行业是非重视的问题。准确来说农村留守儿童，是指农村县域因父母双方或一方长期外出，而被父母单方、长辈、他人抚养、照顾或独立生活的，年龄在一岁以上的14周岁以下的未成年人[4]

（一）留守儿童自身在教育方面存在的问题

通过对留守儿童教育问题的研究成果归纳,“留守儿童”自身在教育方面主要存在以下问题:在学习方面主要表现为学习成绩较差或下降,学习家监督不够，学习动力不足，自觉性差，经常产生厌学情绪，出现逃学旷课甚至辍学的现象。我们班有一名学生小f今年只有12岁，父母离异后，母亲远嫁他乡。父亲受到打击，在外打工多年不归。小f只能和年迈的奶奶一起生活。平时有错，奶奶也说不得，有一次奶奶说了他几句，他又哭又闹还跑出了家门，留下年迈的奶奶在家伤心落泪。

 在心理健康教育方面主要表现为心理承受力弱，意志力不强，缺乏安全感和家庭归属感；自卑闭锁、自暴自弃、沉默寡言、悲观失望、孤僻寂寞；小s同学的父母长年外出打工，由于家中无人照顾，把他送进了一所武校学习。他平时能说会道，但在学习上由于基础差，底子薄，到了小学三年级，连拼音都不会，课堂上老师提问时，他总说：“别找咱，我不会！”言语中透出的自卑与自弃让人听后心里很不是滋味。

有的孩子任性冲动、脾气暴躁、情绪焦虑、态度冷漠、性格内向、神经过敏,有的充满盲目反抗和逆反心理，对父母打工不理解而充满怨恨。在道德品质和社会化教育方面主要表现为放任自流、我行我素，奢侈浪费、好逸恶劳，不尊敬长辈、狭隘自私；一些留守儿童沾染上说谎、讲脏话、吸烟、酗酒、赌博、小偷小摸等恶习,甚至抢劫偷盗,走上犯罪道路；有的拉帮结伙。打架斗殴，敲诈勒索，欺负同学：班里有一位姓d的学生，其双胞胎弟弟在其他班读书，平时不管遇到什么事总是两人一起上，采取武力方式解决问题，因此给别的孩子带来伤害，也给两方的家长带来困惑产生矛盾，是两个家庭带来不和睦；

有的孩子上网成瘾，看不良录像、夜不归宿。在日常生活方面主要表现为饮食不规律、饭前不洗手、饭后不漱口，生病时得到的照料较差，家务劳动负担重，上学存在安全隐患,社会交往较少等。在安全方面主要表现为得不到亲人的照顾，人身安全容易受到他人的非法侵害或伤害；行为失控、违法犯罪甚至走上自杀轻生之路，危及自己的人身和生命。[5]

（二）留守儿童教育管理中存在的问题

在留守儿童教育管理中存在以下问题：

第一，留守儿童教育的资金投入不足。调查发现乡村教育在取得显著成就的同时，中小学也面临着巨大的经济压力，这在很大程度上制约着教育硬件条件和教师待遇的改善，影响到教育水平的提高，从而影响到留守儿童的学习和思想教育。有些学校对留守儿童问题有所认识,但由于经费紧张、师资力量缺少，没有能力采取相应的措施帮助这些孩子。乡镇中小学教育负债现象普遍存在，有位小学校长说:“农村的学校都是入不敷出，教师流失严重，对于留守儿童问题只能是心有余而力不足。”[6]

第二，留守儿童教育的专业管理人才缺乏,管理存在漏洞。对于这一点，同样身为教育工作者的我很有发言权。中小学教师的生活、工作、学习的条件一般都很艰苦，还要承担着繁重的教学任务，往往感到身心疲惫，没有时间、精力去了解所有学生的家庭背景。很多老师表示，自己应付平常教学都紧张，很难再有时间去了解留守儿童的心理和课外的生活情况，甚至有些老师对这些学生采用一种“只要不出事，遵守学校的纪律，你想怎么干就怎么干”的管理策略，基本上是放任这些学生的行为。大多数班主任也没有针对留守儿童采取任何特殊的手段或措施。学校与留守儿童家长间的互动与联系很少，只有当学生出现违反学校纪律或出现严重的问题时，学校教师才会主动与家长联系。平时监护人和外出父母也很少与学校联系。在没有家长的支持下，学校只能对“问题少年”采取开除或勒令退学等消极办法解决问题,有时致使留守儿童流入社会，成为“街角青少年”[7]。

第三，留守儿童家庭教育缺失。父母外出打工使留守儿童缺少了父母的学习辅导与监督，大部分留守儿童的监护人是(外)祖父母或其他亲属。这些监护人大多年龄较大，没有精力照顾,或者文化水平低,无能力对留守儿童进行辅导和监督，使部分留守儿童在学习上缺乏正确的引导和有效的管理，出现了学习成绩下降和学习态度的散漫，这将对孩子今后人生道路的选择、自信心的树立等造成一定的影响[8]。

三、如何解决留守儿童问题

近日，由教育部基础教育一司主办，在贵州省福泉市举行的留守儿童关爱工作集中调研座谈会上，江西省弋阳县教育局局长方华说。 “家长的回流才是留守儿童关爱工作的关键，老师和其他社会力量的关爱和扶持，都替代不了家长的作用。陕西省石泉县留守儿童管理中心主任夏玉琴说“留守儿童关爱服务，最终要实现的是减少留守、结束留守的工作目标。”在多地的实践中，通过多部门联动，优化创业就业政策与环境，采用技能培训、税费减免、项目扶持等形式，引导农民工回乡创业或就地就近就业，正在逐渐成为留守儿童关爱工作的重点。 让父母参与孩子的教育，已成为各地教育部门关爱留守儿童工作的共识。各地学校搭建平台，通过“亲情电话”“亲情书信”等方式，拉近父母与子女间的距离，让父母投入更多时间关心和关注孩子。进一步完善未成年人保护的法律程序，针对家庭监护责任不到位的情况，落实家长关爱教育子女的第一责任。流入地创造家庭团聚条件，解决进城务工人员随迁子女入学，变‘劳动力抽取式’的城镇化为‘全家式’整体城镇化。加大专项投入，接收进城务工人员随迁子女，解决进城务工人员随迁子女“就学难”的问题。有些留守儿童群体中学业成绩不理想的比例较高。“真正由于家庭极贫而辍学的留守儿童很少，他们辍学多是因为厌学。这也启示我们在评价教育质量时，不应该一味以考试成绩和升学率为标准。我认为只有留守儿童辍学数量减少了，留守儿童的辍学率下降了，才说明留守儿童工作见成效了。

四、结语

留守儿童教育问题是一个极其复杂的、综合的社会问题。解决留守儿童教育问题是一项系统工程，仅靠学校、教育行政部门难以解决，需要家庭、学校、社区、政府等有关部门和社会各界统一认识，积极配合，协同努力，形成立体式留守儿童教育管理网络，建立长期有效的联动机制。政府要加大关爱留守儿童的宣传力度，制定合理的有利于留守儿童教育问题解决的社会政策，形成全社会关注留守儿童的良好氛围；学校要充分发挥教育教学的优势，采取措施加强对学生的挫折和困难方面的教育，增强他们的心理承受能力;村委会应建立农户邻里管护网，使留守儿童充分感受到社区的关怀；家庭、村委会和学校之间要做到各负其责，统一协调，及时沟通，遇到问题及时解决，从制度上形成留守儿童最坚强有力的支持系统。[9]

农村留守儿童教育问题不仅关系着农村教育的健康发展，也关系着我国教育公平的实现。农村留守儿童是受教育者中的弱势群体，保障他们的受教育权利是实现教育公平的根本所在。因此，要实现习近平总书记提出的“让每个人共同享有人生出彩的机会”，必须切实关注教育公平，尤其是农村留守儿童的教育。

 参考文献：

[1]国家统计局．2010 年第六次全国人口普查主要数据报公报.

[2]中华人民共和国教育部．国家中长期教育改革和发展纲要（2010——2020 年）

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[3]葛新斌,中国农业大学学报(社会科学版)[J].2015/01.

[4]王本陆,消除双轨制:我国农村教育改革的伦理诉求[J].北京师范大学学报，2004-09-25.

[5]王章华、戴利朝,农村留守儿童教育问题与社会工作介入[ M]. 河北师范大学学报(教育科学版),2009-07.

[6]汪志强,袁方成.“打工村留守儿童”的教育现状与对策建议———来自湖北英山的报告[J].宁波党校学报, 2006,(1).

[7]叶敬忠,王伊欢,张克云,陆继霞.对留守儿童问题的研究综述[J].农业经济问题(月刊),2005,(10).

[8]叶敬忠,莫　瑞.关注留守儿童———中国中西部农村地区劳动力外出务工对留守儿童的影响[ M].社会科学文献出版社, 2005.

[9]白耀文,欠发达县域农村留守儿童教育问题研究——以兴县为例[D].浙江海洋大学专业学位硕士论文,2017-05..