日前，国务院教育督导委员会办公室专门向各省、自治区、直辖市人民政府办公厅及新疆生产建设兵团办公厅发出通知，将于2020年开展义务教育教师工资待遇落实情况督导。通知指出，各地要高度重视义务教育教师工资待遇保障工作，认真落实《义务教育法》和中央有关文件中对义务教育教师平均工资收入水平应当不低于当地公务员平均工资收入水平的规定。
教育大计，教师为本。教师队伍建设是区域教育发展的关键性因素，没有一支稳定优良的教师队伍，就没有教育质量的提升。教师队伍建设的内涵是多方面的，提高教师待遇，才能提高岗位竞争力，吸引更多优秀的人才从事教育事业，才能推进教育事业的稳步发展，才能更好地使广大人民教师履行为党育人，为国育才的时代使命与职责。
近年来，国家对教师队伍建设高度重视，出台了一系列的文件，特别是zhong gong中央 国务院出台的《关于新时代教师队伍建设改革的意见》，以前所未有的高度，对今后一段时间教师队伍建设工作的总体思路提出了明确意见。文件提出要让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，让教师成为让人羡慕的职业。
经济地位决定社会地位，工资福利待遇是职业岗位吸引力的基础性保障。严格落实教师工资待遇，是提升教师教育保障机制的重要措施，唯有如此，才能形成优秀人才争相从教，教师人人尽展其才，教师安心从教，潜心育人的良好局面。
严格保障教师工资待遇是《义务教育法》《教师法》的法定要求，1993年颁布的《中华人民共和国教师法》第二十五条明确规定，教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。文件颁布二十余年，但是，这一法律条文在一些地方仍然没能得到有效的落实。国务院教育督导委员会开展国家层面的教师工资待遇落实情况的督导，既有法律依据，又有时代需求，更具政策导向，对于保障广大教师法定权利具有重要的现实意义，也更有利于各级党委政府，切实坚持教育优先发展，用实际行动落实尊师重教的庄严承诺。
教师平均工资收入水平应不低于当地公务员平均工资收入水平，落实的重点与难点在于信息的不公开、不对称、不对等。就区域而言，教师群体庞大，人员数量多，而公务员相较数量较小，且是区域部门的行政guan li人员，他们拥有着一定的政治资源与行政资本，其收入构成与教师工资构成隶属两个系列，工资收入的组成不公开、不透明，从而对政策的落实造成一定的阻碍。
要全面落实法定教师工资待遇，需要统一教师以及gong wu yuan工资核算口径。所谓的工资收入水平应不仅仅包括每月固定的工资，而且包括年度绩效性考核，平时的工作补助，以及住房公积金、医疗保险金交纳等诸多方面，在对教师以及gong wu yuan工资收入核算过程中，要将全部收入纳入其中，总体比对，全面考量。既要将区域教师工资收入平均水平与gong wu yuan工资收入平均水平在财政供给支出的总盘子予以比对，又要选取个别机关单位，进行抽检核查，从而保证核查工作的全面性、客观性与公正性。
教师工资待遇落实情况的督导，不仅在于督导的过程严格，更要在于结果运用的扎实。督导不是目的，而是为全面掌握地方政府在履行教育职责过程中所做的努力，要切实将督导的结果作为党政领导班子和有关领导干部考核评价、奖惩任免的重要参考，督促地方党委政府，确保教师工资待遇的各项政策全面落实到位，真正取得实效，惠及广大人民教师。
（作者：许艳丽，安徽省宿州市特殊教育中心，蒲公英评论特约评论员。）
申恩军 ：希望更好(2022-02-02 11:25)
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李双喜 ：
(2022-01-30 16:50)
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