农村实施新课程：困境与思考

李山中心校：周兴顺

新课程的实施已数年，从已经推行的地区实施新课程的效果来看，并不乐观。新课程老教法依然还是普遍存在的现象，这与新课程所倡导的理念与期待的目标之间反差很大。在农村实施新课程问题更多、困难更大。笔者认为，制约新课程在农村推行的效果有以下几方面因素：

一、教师思想观念陈旧

观念是行动的先导，没有教育思想观念的更新，可以说就没有新课程的真正推行。人的因素是新课程改革的关键。由于受长期以来教育体制的影响，很多教师在新的教育形势下，还依然沉湎于过去的状态中，学习意识、竞争意识、研究意识淡薄，满足于已有的知识，对于新思想、新理论采取漠视态度。尽管当前整个教育已发生了突飞猛进的变化，但有一部分的人仍无动于衷，一副局外人的姿态。再加上受传统教育观念的影响，教育观念的更新又是一个漫长的过程，需要教师积极主动地参与。此外，受以前教育改革的负面影响，长期以来，在我国中小学进行的改革中，真正搞改革的不是很多，多是借改革谈名钓誉，搞花架子的多，走过场的多，应付检查的多，对教育并没有从实质上有多少的促进，而到最后，还是看成绩的好坏。因此，很多教师对此次改革的认识依然停留在这个层面上。这也是教师参与的积极性不高的一个重要原因。所以从这个层次面来说，教师教育观念的更新速度、深度是决定此次课程改革效果好坏的关键。没有广大教师的积极参与，就没有新课程的全面推行，更谈不上有什么好的效果。再加上农村初中教师继续教育走形式，校本培训仅限于做资料，并未真正从学校实际情况出发，因而并未真正结合本校实际，进行校本培训。并未真正有效地提高教师的教学水平，并未真正地促进教师观念的更新。

一、投入不足，设施落后

近几年，农村实行税费改革，加上农村经济发展比较落后，教育经费投入严重不足，基础设施建设几乎等于零。近年农村中小学实施“一费制”，而财政转移支付又不能落实，最终导致教育经费不足。有的农村中小学甚至连日常办公经费都不能保证，严重地影响了办学效益。

此次新课程改革的一个重要背景就是以计算机科学为代表的信息技术产业的迅速崛起，它促使教育不得不为之做出相应的变革。因此，从这个意义上来说，没有教育技术的现代化，就没有教育的现代化，就没有此次新课程的改革，就没有新一轮基础教育改革的出现。

因此，信息技术教育在教育中的运用就应成为此次课程改革的一个突出标志，而以此来看中小学的现代教育技术装备，绝大多数还是停留在传统的粉笔、黑板、教科书的时代，很多教师对于互联网、计算机还是相当的陌生，更谈不上熟练地使用和利用其丰富的网络资源了。所以，当前更新中小学的教育设施，应把网络的建设和使用放在突出和迫切的位置上，只有让丰富的网络资源和便利的交流方式走进课堂，传统的封闭课堂也才会真正地走向开放，教师和学生也才会真正地感受到教学方式、学习方式的转变显得多么重要与迫切。

三、教学评价方案滞后

课程的评价是检验新课程实施成败与否的尺度，目前，虽然各方都在对评价新方案进行积极探索，也积累了很多新鲜的可资借鉴的经验，如建立成长袋等等，但方案整体是什么样子？作为倡导者和实践者都不是很清楚。而对于新课程，与之关系最为密切的莫过于学校、教师、学生及家长。因为新课程的评价直接影响着他们的利益——学校的发展，教师的福利待遇、评优晋级，学生的升学与发展。因此，评价方案也是目前学校教师、家长最为关切的事情，也是最为担心的事情，它直接影响着教师参与实践的积极性与效果。

由于当前新的评价方案尚未出台，传统的评价就必然还会横立在广大教师心中，成为指导他们实践的标准，也就是说他们还必然把分数、升学率作为其工作实施效果评价的主要标准与尺度，这必然就会与新课程所倡导的理念与所要达到的目标相去甚远。所以说，如果教育主管部门在课程的评价上不给一个明确的方案，不彻底改变单纯以分数评价教育以分数作为录取的唯一标准的思路，新课程的推行也必将是步履艰难，仍然走不出传统教学的巢穴，仍会是穿新鞋走老路。因此，从这个意义上说，推行新课程评价方案要先行。

在农村实施新课程，要想取得良好效果，须做好以下几方面工作：

首先要增加教育投入，切实保障教师工资、福利待遇，积极解决教师的医保、养老、住房、工资等后顾之忧。加大农村中小学基础设施建设，更新教学设施，加大投入，构筑新课程实施的基本的设施基础。

其次要加强教师队伍建设，更新教师思想观念，建立教师新型的教研及校本培训的模式。重建学校教研制度，促进教师的专业发展，增进教师的反思意识。重建教师的精神生活，扭转“教书匠”式的教师形象，致力于提升教师的职业声望，从而增强教育改革的内在动力。

教育部基础教育司朱慕菊副司长指出：要建立以校为本的促进教师专业发展的机制，使教师有机会对改革中遇到的问题进行公开而自由的讨论，鼓励思维的独立与创造性，加深教师对改革目标的理解。当然在这一过程中教师之间、上级教师与管理者之间的沟通、交流、讨论，显得尤为重要。

因此，目前一定要加大力度，采取制度约束与积极引导相结合的机制，加大教师培训的力度，使教师的思想观念迅速得到更新，增强教师的学习意识、竞争意识、研究意识，朝专业化发展。

最后是改进教育评价机制。

改进学生评价机制，强化分数与评比；重视发挥评价、激励、诊断和发展功能。学生评价应淡化学生之间的评比，提倡学生与课程标准比较，与自己的过去比较，强调在多种比较中客观地了解和评价学生，帮助学生正确地认识自我和悦纳自我。注重在教育教学过程中给学生创造成功的机会，以欣赏的眼光看待学生，用激励的语言评价学生，有效培养学生的学习兴趣和自信心。重视过程评价，注重通过即时、动态、灵活的评价，全面深入地了解学生的学习与发展状况，并在此基础上给学生提出有针对性的建议，让学生知道怎孙可以做得更好，指导学生追求进步。突出学生的主体地位，倡导主体参与评价，注重评价标准与内容的多元化，关注情感态度价值观的评价。突出评价的过程性，关注学生的个性差异，采用多样化的学生评价方案，切实促进学生的发展。

注重发挥评价促进教师不断发展功能。建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，采用新的教师评价方式，如教师成长记录袋、案例分析、同上一节课等，真正促进教师的发展。

与此同时，要注重课堂教学的评价改革，上好研讨课，注重发挥课堂教学评价的发展性功能，以新的教学观为指导、构建新的课堂教学评价标准，重视教师的自我评价与教学反思；自评与他评相结合，使课堂教学评价成为多主体共同参与、交流、对话和协商的过程。

当然，新课程的推行是一个循序渐进的过程，又是一个不断探索、总结、积累提高的过程，影响其推行的速度与效果的因素了也远不止这些。改进的方法更需各方面的支持，新课程的实施要取得良好的效果更需各方的不断劝告。