“古代中国的政治制度”专题易误辨析

    1.礼乐制只讲差异不讲和谐。西周通过分封制和宗法制确立了严格的社会等级，礼乐制是维护这种社会格局的重要工具，讲礼乐制只讲差异不讲和谐是对历史的误读。“礼”的本质是“异”，即差异，用来显示等级之间的差异，绝对不能混淆。有一“礼”必有一“乐”。在音乐、歌舞中，拉近了等级之间的距离，强化了向心力、亲和力。因此，“乐”讲究合同，有利于社会和谐。《礼记》中专门有《乐记》一章，其中说：“乐者为同，礼者为异。同则相亲，异则相敬。……礼仪立，则贵贱等矣；乐文同，则上下和矣”。“礼”和“乐”是互补的，缺一不可。讲究“礼”，人们就不会争执；讲究“乐”，人们就互相亲和。

    2.混淆专制主义和中央集权的概念。专制主义是指中央的决策方式，是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。君主专制解决的是君主个人专权与大臣民主集中的矛盾，也是君主与大臣的权力分配问题。君主专制虽然有利于中央政权的稳定，但容易造成君主的独断专行，使国家的兴衰成败维系于君主个人品质的优劣。同时，权力的过度集中，更容易导致朝中百官、王公贵戚争权夺利。而民主制则以公共意志取代了个人意志，公众权利通过宪法限制君主个人的意志对国家的不良影响，从而尽量地避免了频繁的政变与屠杀。随着社会的发展和人类的进步，人们对民主的要求越来越高，个人的意志凌驾于民主之上的现象越来越遭到人们的反对。因此，君主专制政体越来越成为人类社会发展的桎梏，它必然会被民主政治所取代。中央集权是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央，地方完全由中央管理和控制。中央集权解决的是中央政权与地方政权的关系，中央集权虽然容易形成集权，但它避免了频繁的地方叛乱或分裂活动，从而利于社会的稳定与发展。它的不断加强是历史发展的必然趋势，而且它的加强，使地方的权力逐渐缩小，有利于国家的稳定，是社会发展进步的表现。

    3.不能正确区别三公九卿制和三省六制。（1）确立和盛行的时代不同。三公九卿制确立于秦，盛行于汉；三省六部制确立于隋，盛行于唐。（2）丞相的权力不同。前者中的丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和执行权；后者三省的长官都是宰相，秦汉时期丞相相对独立的决策权、审议权和执行权被分解到中书省、门下省、尚书省，丞相的权力被分割。（3）对皇帝的监督能力不同。前者没有专门的机构监督皇帝的言行和决策；后者三省中的门下省负责对皇帝的言行和决策进行监督，使皇权受到一定程度的制约。（4）内部职责不同。九卿既管皇家事务也管国家事务；六部只负责国家事务。（5）概念内涵不同。秦汉时期的“三公”指三个高位官职；唐朝时期的“三省”是三个政府机关，是机构设置的概念。（6）历史地位和作用不同。三公九卿制的确立促进了中央集权制度的建立和巩固；三省六部制的确立促进了中央集权制度的成熟和完善。

   4.“奉天承运，皇帝诏曰”开始于秦朝。秦朝开始建立皇帝制度，嬴政是“始皇帝”。于是，我们认为“奉天承运，皇帝诏曰”开始于秦朝。其实这句话到明代开国皇帝朱元璋时才有，而且也不是这样断句的。1368年，朱元璋在南京称帝，造了一座富丽堂皇的宫殿，其中一座规模最大的朝会大殿，取名为“奉天殿”。这是朱元璋和大臣们议事的地方。为了向人们昭示他登上皇位是奉天的旨意，也就是进一步阐明自己做皇帝的“合法性”，他把手拿的玉圭也刻上了“奉天法祖”字样，而且还写了《御制纪梦》一文，说自己梦游天宫，见到了“道法三清”，紫衣道士授以真人服饰和法剑，为“奉天承运”找到了“事实根据”和“理论基础”。朱元璋便自称“奉天承运皇帝”，所以他颁发的诏书前面都要加上“奉天承运皇帝”六字。至于后边的“诏曰”二字，是不能与“皇帝”断在一起的。