农村小学学生流失状况的调查报告

第一部分：调查的背景、对象及方法

一、  调查背景

    2000年我国实现了基本普及九年义务教育的工作目标。我镇适龄儿童的入学率、巩固率都达到了国家的标准，我镇小学学生的入学率和巩固率都达到了100％，初中学生的入学率达和巩固率也都分别达到了98．4％和98．8％，这些都圆满完成了国家下达的目标。然而近几年农村学生的流失出现反弹现象，并呈现出不断恶化的趋势。这种现象已引起了越来越多社会人士的关注。为了更好的促进我镇中心小学的发展，全面了解学生流失情况，作为分管学校教学工作的副校长，今年暑假，我和几名参加过“普九”资料整理的同事组织了调查组，着重就农村小学学生的流失问题做了深入的调查研究，以期在一定程度上能为社会提供参考，巩固好“普九”教育成果。

二、  调查对象

 此次调查以东夏镇三双小学及该校区域内小学学生家长作为调查对象。东夏镇是郎溪的西大门，是一个以农业生产与养殖业为主要经济来源的小镇，在具体调查中我们以东夏镇三双小学作为研究对象，通过科学的分析，深入的调查研究，希望能够弄清农村小学学生流失的原因。

三、  调查方法

（一）      抽样方法

此次调查我们采取整群随机抽样和多阶段随机抽样相结合的方法。下面以对三双小学的抽样作一点说明，三双小学是1994年水毁后，东夏镇三岔行政村和双桥行政村联合兴建的一所小学，地处圩区，离郎溪县城与东夏镇均有十余里路，且道路弯曲，河道纵横，交通极为不便。在具体的操作中我们还是用了预定抽样法。例如在调查农村家长对小学学校中学生流失的态度时，我们首先选择具体单位，然后根据随机抽样的原则从这个被预定的具体单位中抽取部分居民作为调查对象。

（二）、调查方式

本次调查主要采用的有以下几种调查方法：

（1） 个案访谈法   即到教室村舍、田间地头对被调查的人员进行直接采访。 

（2） 文献调查法   即通过查阅普九资料并收集与调查有关的数据、图片以及其它相关的资料。

（3） 对比调查法  即通过对照组的方式对调查对象进行对比研究。如在在本次调查中我们选择从时间上对比作为我们此次研究的对照组。

第二部分：调查的具体状况

一、对三双小学的调查

10月3日上午7点30分，我和几名同事一行骑车往三双小学驶去。现在，由于村村通工程的建设，东夏镇与三双小学之间已修筑了一条宽阔的水泥路，站在圩埂上，远远就能看见三双小学教学楼的雄姿，大约30分钟，，我们到了三双小学教学楼前。一位参加过当年三双小学基建的原东夏镇教办教育干事向我们介绍了三双小学的建设情况：三双小学始建1994年，1999年百年不遇的特大洪涝灾害将它毁于一旦，县人民政府与县教育局痛定思痛，下决心在圩区兴建教学楼，于是才有了三双小学教学楼和松林小学教学楼。（如今松林小学已没有一名学生，两层10个教室的教学楼空置着，而在1998年松林小学还有259名学生。）                      

我们来后不久，三双小学教学点负责人接待了我们。在她的带领下，我们进入了学校的大门。入校后印入我们眼帘的是一个大大的操场，操场上有一排云梯，有爬竿、单双杠、水泥砌的乒乓球台等体育设施，操场的正中立着高大的旗杆，操场东西两边各有一排平房，是杂物间和教师宿舍，北面是高大的教学楼。在现在的东夏镇三岔行政村和双桥行政村，三双小学教学楼还是最漂亮的建筑。红色的琉璃瓦，雪白的墙壁，铝合金窗户，阳光下显得格外壮观。我们来到第一层教学楼，这儿有五个教室，其中四个空着，只有一个教室，是学前班有十几张课桌，与诺大的教室极不协调。在三双小学教学点负责人的带领下，我们到了二楼的办公室。在办公室里三双小学教学点负责人向我们介绍了该学校的基本情况，并着重指出目前学校面临着两个很大的困难：一是教师年龄偏大，知识老化，几乎都是七八年前民师转正的；二是学生生源不足。学生流失的现象是学校面临的主要问题之一。教学点负责人向我们介绍了近几年学校学生人数变化情况，制成表格如下：

谈到学生流失的现象，教学点负责人说：目前我们学校的学生人数结构成倒金字塔分布，就是说高年级的学生人数比较多，越到低年级人数越少，到学前班就只有二十人左右了。造成这种现象的主要原因是转学。我们这个地方离城区虽远，但现在道路状况一步一步改善，家庭好一点的都把学生送往镇中心小学去了；家庭条件再好一点的就租房或者到私立学校，把学生送往城区去上学了。就我们学校自身来说，我们学校条件比不上中心小学，更比不上县城学校，而且教学质量问题一直存在，教学质量肯定要比城里的要差一些，一个是因为我们学校老师的年纪普遍都比较大，再加上学校设备不全，因此教学方式也比较传统。还有一个就是我们学校缺乏诸如英语、体育方面的专业老师，许多孩子也不愿意来上。听完双小学教学点负责人的介绍，我们又分别到了三岔行政村和双桥行政村，对村民进行了调查和访问，在调查中我们收集和了解到了更多农村小学中学生流失是资料，同时我也对这一问题产生了更多的想法和认识

 对村民进行的调查和访问我们首先采取随机抽样的方式，按照地域分布、男女比例和年龄结构，从三岔行政村和双桥行政村内抽取部分村民作为调查对象，并以个人访谈法的方式进行调查访问。在调查中，有很多村民对农村小学学生流失现象的认识表现出极大的关心和担忧，普遍认为是该校教学质量不高是其转学的重要原因。其中有一个大婶告诉我，她的孩子就在县城的益华双语学校上学。当我提到“在乡里上离家近又不用掏钱，为什么还要到城里去上呢？”大婶说“城里教的好啊，孩子能学的好，食宿不用操心，多花点钱我们做家长的也愿意”。当提到她孩子到城里上学花了多少钱时，她告诉我每学期三千多块。在对同乡的一个年轻人的访问中我得知他小学才刚上完就到南方打工了，每年回来一两次。在谈到我所问到小学学生流失的问题时，他说“大学出来了又不分配，毕业了不是还要自己找工作？”他还表示学校学的和社会是两码子事，很多学的到社会大会都用不上……结束了对几名村民的访问后，我们回到了东夏镇。在接下来的几天内，我又多次到了该村的村委会，与某些村干部进行了深入交谈，向他们了解诸如该村村民对教育的重视程度、上级对该村的教育力度以及他们对教育现状的认识等问题，并对之做了跟踪性的调查。与此同时，我又走访了当地的一些孩子和家长，通过对他们的走访交谈，农村学生流失的现象和某些家长的错误认识在我心里留下了深刻的印象。在接下来的日子里，我以走访群众和查阅文献的方式就该问题的相关资料进行了进一步的收集，通过对收集材料的整理和分析我们总结出了造成东夏镇三双小学学生人数减少和学生流失这种现象的原因。

 第三部分：对农村小学学生流失的原因分析

通过一系列的调查和分析，我发现造成东夏镇三双小学学生人数减少和学生流失这种现象的原因主要有以下几个方面。

（１）计划生育的影响　

自从20世纪70年代开始，以控制人口增长为目标计划生育政策的实施已经有三十多年了，它的实施使中国的人口增长得到了有效的控制。数据显示计划生育实施的前28年间中国累计少出生人口2．64亿～3．20亿之间，同时它对人口自然增长率的降低贡献了61．21％ 。中国国家人口和计划生育委员会主任张维庆在年初表示,实行计划生育以来,中国累计少生了4亿多人,"我们只用了30年的时间,就几乎达到了发达国家需要一百多年的时间才能完成的人口控制目标。" 这样，人口增长得到了有效的控制，学生的整体数量呈下降趋势，形成表面的学生流失现象。

（2）社会转型的影响

农村学生随到城市务工的父母就学，是农村学生流失的最主要一个原因，三岔村长期在外务工家庭就有60多户，占三双小学总流失学生的30%。农村外出务工家庭带子女借读现象比较普遍。问题的背后说明，农村劳动力转移后，所遗留的问题也应该列入农村发展规划中，将来农村小学应该准备好增员和减员的准备，并且把剩余的教师进行不同层次的培训，农村小学的校舍应不因产生学生减少的现象而拆迁，农村教育的发展是积聚农民和农村内控力的需要，必须有长远的打算。

（3）办学条件的影响

农村学校办学条件不能从实质上满足农村教育需要。为在"普九"中验收合格，从上世纪９０年代初始，各级政府加大了对农村教育的投资力度，纷纷拨款新建、翻建、改建、扩建中小学校舍。表面上，各种硬件上去了，而实质上阅览室中的图书、实验室中的实验器材与药品等极端匮乏，电脑室里的电脑陈旧，加之计算机专业教师缺乏，绝大多数学校的电脑室处于瘫痪状态；由于怕出事和缺乏专业体育教师，体育设施在许多学校也成了摆设。虽说在农村都享受国家“两免一补”政策，他们还是拿着高价往县城一些私立中小学里挤。城市校舍紧张，农村教师剩余。

（4）教育观念的影响

教育观念滞后，教育方法与手段老化。新课程改革强调学生是学习主体，教师是学生学习的促进者。然而，一方面不少农村中小学教师仍然采取传统教育方法，教学还停留在教师唱独角戏的层面上，学生没能真正参与其中，另一方面现行统编教材与当前农村现实有诸多不相适应的地方，许多一线教师反映书难教。由于农村孩子受教育的起点低，课程资源贫乏，教材中许多看似简单的东西却成了拦路虎。在实际操作中，教师既要完成规定的教学任务，又要达到既定的升学率，他们顾不得课堂教学的精心设计，只得盲目加大教学密度。在这种学习状态下，久而久之，不少学生就失去了学习兴趣，家长带着孩子转学。

第四部分：控制农村小学学生流失的对策

第一， 把教育活动的基点建立在农村长远发展的基础上，而不是为城市培养劳动力，进行劳动输出；

第二， 第二，把教育活动定位在通过人力资源的开发，来实现地区经济利益的最大化上；

第三， 把农村教育发展的重点放在当地农业发展的需求、农民发展的需求、农业现代化建设的需求上。内生型发展模式在于把发展的目的、达到目的的手段放在人力资本的开发上，培养农业人才。农村教育发展的根本在于教育创新，从农村实际出发，以人为本，通过树立动态发展的观念，把握人的主体地位形成农村稳定的人力资本来源，推动农业、农村的可持续发展。

第四， 政府和教育部门要从长远着想，谋划新的举措，改善办学条件、培训教师和干部、组合设施和资源，而不能停留在原有的学校格局下，远离现实的需要。