浅谈农村课改过程中存在的问题及对策

太和县第五中学   赵永全

 基础教育课程改革是全面推进素质教育，提高民族素质的一项重要举措。2013年，我县教育局确定太和八中等8所学校为全县首批课改样板学校，发挥示范、辐射作用，推动课改步入“快车道”，但是我县新课改在农村的实施情况不容乐观。并且根据我国人口的实际情况显示，有64%的人口在农村。我县总人口171.2万，太和县辖31个乡镇。所以，新课改必须先从农村抓起，而新课改在实施过程中还存在着以下几个问题：

一、农村课改实施过程中存在的问题

1、教师队伍整体素质不高，难以适应基础教育课程改革

 一方面教师学历合格率偏低，整体素质跟不上课改形式

目前，农村学校教师结构基本上由民办、代课转正和年龄偏大的教师构成。而他们的起点一般较低，整体素质不高。因此这些教师的教育观念、方法、水平越来越不适应现代化新课程改革。像我以前就读的明家小学的教师，年龄偏大，大部分教师没有合格学历。近五年来没有几个师范毕业生分配进来，原有的外乡镇的几个师范生也调走了，现在基本上是一些老高中生在唱主角。相比较，小学一年级的情况相对好一点，教师具有师范类合格学历的也只占60%，30岁以下的仅占30%。

城乡教师待遇与生活条件的差别使好教师很难留住

我国多数县、市通过公开择优选调的方式，将农村的优秀教师调到城区任教。这有利于调动农村教师的积极性。但每年从农村调走的一批优秀教师，必然导致农村教育质量越来越低，这对于那些渴望汲取知识的孩子们来说是不公平的。再加上农村人口分散，学校规模小，人生不旺，一个教师要教多个年级多个班，效率不高。另外，现在的年轻教师只想往城镇方向调动，造成农村学校骨干教师紧缺，带来了农村教师年龄的老化。

2、农村孩子知识面窄

 一方面由于农村孩子生活在闭塞的环境里，与外界的接触少，知识面比城里的孩子要窄的多。对各种新知识接受起来相对困难些。大多数农村孩子没有接受良好的学前教育，基础不是很好，又得不到良师的指导。所以他们的独立自主能力比较差；不善于与他人沟通；遇到难题时不会主动问同学和老师，目前使用的人教版课改材料，起点高，容量大，中小学生学起来很吃力。

农村学生缺少获取材料以外知识和信息的途径，知识面窄，见识有限，难以参与以多种信息和直接经验方式为载体的综合实践活动课，也无处搜集资料。导致学生们的学习渠道狭窄，获取知识的能力有限。另外，大部分学生属于“留守儿童”，一般由爷爷奶奶、外公外婆抚养，而老人们根本不明白新课改是怎么一回事，学校新的理念和新的做法难以得到他们的理解和认同。

3、新型师生关系没有完全形成

在我国社会主义条件下，人与人之间的平等关系为建立新的师生关系提供了社会基础。现在，师生关系在一定程度上打破了传统的模式。但由于封建思想根深蒂固，新型师生关系还存在着如下一些问题。

 一方面学生过分依赖老师

师生之间的关系平稳，没有基本冲突。在中小学里，教师包揽一切活动。以至学生跟着老师铺好的路走，习惯采取服从的态度，缺乏学习的主动性和创造性，独立解决问题的能力差。

另一方面课堂自由懒散　　

 一些教师把“自主”变成了“自由”，在课堂教学中，对学生不加“限制”，没有严格要求学生完成应该完成的任务。而学生自制力薄弱，没有了管束，对学习采取自由态度。由于教师对学生的生活、学习等方面不能给予正确的指导，不认真检查教育的效果，造成“你教我学”“你不教我就不学”的简单职业关系。

4、课改经费紧缺是新课改面临的最大难题

教育经费是中央和地方财政预算中实际用于教育事业的经费，以及社会各种力量和个人直接用于教育的费用。它是发展教育事业，提高教育质量的物质保证。

一方面缺乏教学设备

现在乡、村彻底与学校脱节，不拿一分钱投入到学校建设。教育主管部门留给学校的人头费每生每期只有10多元，正常的办学开支都不能保证，改善办学条件从何谈起？我们没有学生获取知识和信息的重要社区来源——图书馆;没有拓展学生视野,增强学生对学科教学形象直观理解的场所——科技馆;没有加强学生思想品德理想信念教育的历史文化宝库——博物馆,没有改变现代社会人们生活、工作和学习方式的优越条件——网络资源。

2、教师缺少培训

由于学校在教育经费上的投入不足,教师外出学习,观摩困难.提高教师素质困难重重.面对课程改革,很多教师迫切希望到外面学习、充电；参加培训，但能如愿以偿的只有少数。我们醪田学区去年暑假到市里参加通识培训的只有十多个人。时间只有两天，其效果很有限。这样不仅打击了教师积极性，而且效率也不高。

5、新课改的本身存在着最根本的问题

 设计过于理想化，脱离了我国农村国情

 第一，课程设计不具可行性。如科学课、艺术课、综合实践课的设计。在不改变分科教学的大环境条件（如师资来源、课程衔接等）下，盲目在中小学开设这些综合课程是不现实的，在许多中小学里，音乐、美术等艺术性课程都被语文、数学或是其他科目所代替；第二，目标设计过于庞大，缺乏实现的基础。如能力培养、创新精神和能力的培养等，致使新课改目标分散，虽然面面俱到，但不够深入。

 评价机制不够完善

新课改所倡导的评价制度与旧有的评价制度并行，存在虚化改革的危险。有的学者提出，新课改评价正处于“两难困境”；一边是全新的新课程评价理论，另一边则是原先的课程评价实践。到现在为止，评价教师业绩时，仍以“分数”这根指挥棒进行评价，同时在考试方式上仍没有多大的变化。这种评价机制和考试方法严重束缚了教师的思想，甚至扼杀了教师的大胆想法。由于各个学校都是刚进入新课改，对教师的评价几乎还是老一套，以分数的高低来评价教师，从根本上否定了素质教育，所以，在这种情况下教师们会产生“别人怎么教，我就怎么教”的思想。每个教师都不愿意在同行的评价中甘处下风，所以，在教学中不敢或不愿实施自己的想法。

二、改善农村新课改的对策

 既然新课改存在着这么多的问题。那么，新课改还能不能发展下去呢？我认为，从运动学的角度看，任何事物一旦抛射出去，再想收回来是不可能的。同样。新课改既然已经实施，而且已经对我国的教育产生了影响，因此，必定会沿着它应该运行的轨迹走完它该走的历程。新课程将怎样继续进行下去?这取决于现在和将来我们围绕新课改所实施的具体行为。对此,本人对今后的新课程改革提出如下几点对策:

1、提高教师素质,做好教师培训工作

教师要有人格魅力

首先教师要具有人格魅力。教育家夸美纽斯说过:“教师的职业是用自己的榜样教育学生”。因此教师在学生的面前要树立好自己的形象，做出为人师表的表率。教师的生命价值是在学生的身上得到延伸的；其次教师要有法律意识。不能变相体罚学生，有的学生上课不认真听讲,老师就不准他上课；有的学生迟到,老师会罚钱、罚站等，这些都是违法的。教师不能剥夺学生的受教育权,要尊重学生的人格尊严权。

做好教师培训工作是新课改顺利实施的基础

在新课程培训中,要继续坚持“先培训、后上岗;不培训,不上岗”的原则，组织好不同层次的教师培训，坚持通盘培训和学科培训相结合，参与式培训与讲座相结合，岗前培训与过程中培训相结合的方针。[5]在培训方式上，要倡导培训者与教师的平等交流对话，了解他们的疑惑和困难，并结合教师的教学实际，增强针对性和实效性。

2、遵循因材施教原则进行教学

因材施教原则是指教学要从学生的实际出发,使教学的深度,广度,进度既适合大多数学生的知识水平和接受能力,同时又照顾到所教学生的个性特点和个性差异。使每个学生都能充分展现出自己的特色。学生不敢提问题，教师应该引导培养学生的提问意识，对此可以这样做：（1）营造平等的心理氛围，鼓励学生提问。平等对待一切学生，如果学生提出的问题不够合理，不应直接否定，首先要表扬学生勇敢提出问题，然后告诉学生应该怎样提出问题；（2）创造情境，激励学生勤于提出问题。就某一问题或事件，让学生提出自己的观点；(3)点拨提问技巧，引导学生善于提出问题。只有先提出问题，才能解决问题，掌握问题。

至于农村孩子知识面窄，胆子小的问题，这虽然是事实，但这不能成为农村学校推进新课改的制约因素。农村孩子朴实，能吃苦耐劳，只要教师们有耐心、有爱心，因地制宜，因材施教，积极开发校本课程，充分利用自身特点，就一定能很好的解决这个问题。

3、构建一种新型的“朋友式”的宽松、民主、和谐的师生关系

随着社会经济日新月异的发展，新课改对每一位教师提出了更高的要求——要改变观念，与学生构建一种新型的“朋友式”的宽松、民主、和谐的师生关系，让学生在一种愉快、轻松的环境中保持最佳的学习状态，身心得到健康发展。

新课改强调：教学过程中的交往不再是教师教、学生学的机械相加。而是人人参与的平等对话、合作交流的意义建筑，要实现课堂教学中的师生平等交往，教师应主动转换角色，由传统的知识传授者转为学习的促进者。

 1、以人为本，体现人本主义

 人本理念要求一切社会活动，必须以人并满足人的发展为出发点和归宿。（1）关注每一位学生，关注的实质是尊重、关心、牵挂；可以从日常小事做起，尽力帮助学生解决生活中的一些问题；（2）关注学生的情绪生活和情感体验。要求教师精心设计教学内容、教学过程，使教学过程成为学生一段愉快的情绪生活和积极的情感体验，帮助学生树立学习的自信心；（3）关注学生的道德生活和人格养成。教师不仅要充分挖掘和展示教学中的各种道德因素，还要积极关注和引导学生在教学活动中的各种道德表现和道德发展，帮助学生建立爱心、同情心、责任感。

把学生看成“整体人”

首先要建立民主平等的师生关系。在教育中，教师不要以“权威”自居，不搞“一人堂”，对学生要一视同仁，不歧视差生；以亲切的态度，饱满的情绪和热情真诚地职业道德和学生交往，关心学生，缩短师生间心灵的差距。

其次要尊重学生。学生是在依法成立或国家法律认可的学校及其他教育机构按规定条件具有或取得学籍，并在其中接受教育的公民。在社会活动交往中，相互尊重，这是人与人应有的基本行为准则。学生作为一个有独立人格尊严权的人，他们也需要老师的尊重。事实证明：尊重学生不但可以提高教师的威信，而且能够增进教学效果，另外，学生感受到老师的尊重就会更加的尊重老师，这样才能改善好师生关系。

4、加大教育投入

为确保教师工资能按时发放。省政府应继续根据中小学教职工编制标准，逐县核实财力。对财力不足，发放财政供养教职工还没有达到合理比例的县，要继续通过调整财政体制和财政支出结构，加大财政转移支付，帮助县级人民政府化解财政困难。政府应适时提高教师的福利待遇，提高其工作的积极性。

政府要加大对农村教育的投入

在实施课程改革的过程中，政府要实行对教育政策倾斜，加大对农村教育经费的投入，不断地缩小城乡教育条件的差异。俗话说：‘有舍就有得’。政府要舍得投入，为学校添置必要的教学辅助设施。给教师们进行新的教学资源开发和课程改革实践提供较好的环境。另外，增加农村学校的教师编制和必要的教学设施，努力解决班级过大和教师负担过重的问题。是落实新课程教学理念的重要环节。

尽力改善办学条件

现在我们国家越来越重视教育，对教育的投入逐年增加，农村学校要用好政府的投入资金，把钱花在刀刃上，采用多媒体教学，同时，订购大量教学资料，为教师学习创造条件。例如，我的母校——醪田中学，积极筹措资金，配置了40多台电脑，学校利用节假日，对大部分教师进行信息技术培训，提高了教师的自身素质。

 5、完善教育评价机制

一元化的视角是新课改问题研究文献中比较明显的缺陷之一，新课改是一个涉及诸多因素、受到很多制约的社会系统工程。所以，要以多元化的视角看待问题。近一百多年来的中国现代化进程就是不断学习发达国家经验的历史进程，这种借鉴不仅是对发达国家经验的梳理与总结，同时更能为我国这样的发展中国家提供一个可供选择的模式，只有确立了多元视角，才能对新课改中存在的问题有一个全面而辩证的认识，才能对新课改有一个全面而辩证的认识。

完善教育评价机制

为了完善教育评价机制，应该从以往的以考试为核心的教师业绩考评制度上开始改革。在对学生评价上，把以分数高低论成败改为注重学生德智体美劳等全面发展；把终结性评价改为终结性评价与过程性评价相结合，注重过程性评价。以学生个性的激发、能力的高低、综合素质的提高作为主要的评价指标。在对教师的评价上，关注教师的发展，鼓励教师终身学习，把教学作为师生互动，交往，学习的过程，不断促进教师像研究型、发展型转化。

总之，在现有条件下，农村课改还存在着许多问题。只有继续加大教育投入；切实改善办学条件；加强学校校长和教师队伍建设；提高我们实施新课改的能力和水平；为实施新课程创造良好的教育环境，才会使农村学校的新课程实施工作真正呈现出生机和活力。