为学校营造科学的发展空间 之三

    一所一般的学校，办得很有特色，许多人都去参观学习，我问校长：“你的主要经验是什么？”他说：“学校要有再造决策的空间，又要有创造决策的空间。”

   决策是学校管理者指挥组织教育工作的重要职能，为了省事，我们习惯做文件传达的工作，上级怎样安排就怎样做，其它学校干什么，自己也干什么，所形成的再造决策空间比较大（这也是十分必要的）。再造决策，按文件办事，并不难做到。教育管理部门应提倡学校把再造决策和创造决策结合起来，使校长们能够在理解上级精神的基础上，联系学校实际制定有特点的实施方案；上级没布置的任务，如符合学校条件也能作出实施决定，在学习兄弟学校的经验后，能提出自己研究的新课题，办出学校特色。

● 帮学校建立预测系统

    校长都非常忙，有的解决当天的事务总感觉时间不够，而少有考虑“明天”的事，或满足于已建成的正常教育秩序，“按部就班”地辛勤工作。这种工作方式只能把自己圈于再造决策的空间中，工作难有新的建树。学校工作具有周期长与社会联系紧密的特点，建立预测发展系统，能为创造决策空间的展开打下基础。

    学校要编制长远发展规划，通过分析论证，管理者可以预见学校未来发展过程，确定新目标，预计新需要，制订新方案，以避免决策的盲目性和局限性，从而拉长学校决策的长度。

    鼓励学校进行规范性的预测，通过预测，制订出工作的多种方案，并从中选择最佳方案，避免决策的失误和一般化，从而提高学校决策的质量。

    要帮助学校与社会建立广泛的联系，通过预测，了解社会发展的需求，保持学校教育与社会发展的良好适应，从而扩展学校决策的广度。

    未来学家埃利亚德说得好：“如果我们现在不生活在未来，那么未来我们将生活在过去。”我们要通过预测，获得更多、更新的信息，为创造决策空间的建立提供条件。

● 给学校留下一些“空白”

    我们经常说要给学校多一些自主权，其实就是要使学校有创造决策权。使学校自主、选择、发展的空间大一些。要真正做到这一点，教育管理部门要有目的给学校留下一些“空白”，让学校在这些空白中去勾勒美丽的图画，作出多选的答案。

    一位校长曾对我说：“学校不需要决策，我们只要把上级安排的工作做完做好就行了。”这种说法有一定的代表性。一方面表明有的校长对学校管理决策职能认识不深，另一方面也表明我们教育管理部门对学校管得过多，过细，使学校自主决策的空间太小。教育管理部门对学校应重在方针政策、办学行为和提供保障等方面的管理，具体工作方面只进行引导和服务，鼓励学校在“空白”中去行使创造决策权，挖掘教育空间资源。

    一位企业家说：“没有独创性的产品不是商品”。一所办得好的学校也一定会拥有他们独创的天地。

● 为学校提供评价支持

     我参观江苏华西村留下一个很深的印象，那儿村民做的别墅式小洋楼，每一栋的造型都不一样，很难说哪一栋最漂亮，但形成了整体的艺术美。由此我想到了学校，我们不能用划一的标准来评价学校，要运用评价手段，支持学校创造决策空间的形成和扩大。

   学校确保教育思想和办学行为的端正，保持常规运转，这是基本要求，对此不难评价。要运用科学评价手段来推动学校工作的创新，我认为主要应看学校两个方面的工作。

    第一，   要看学校能否主动寻找挑战性的发展机遇。学校管理者要用时代的眼光和契而不舍的精神，去争取创造决策的空间。

   第二，   要看学校能否实现经验的转移。不要满足于自己已取得的经验，更要运用它山之石来攻玉，学校管理者经常保持进取心态，便能不断扩大创造决策空间。

    这时，教育管理部门要做的工作就是：评价和推广学校创造决策空间中获得的成果。