难道城管也要从娃娃抓起？（此文刊发于《新滁周报》）

滁州二小吕祥根

学校希望通过少先队员当城管，让他们参与到社会实践当中，体验城管的辛苦，培养城管的意识。如果仅将此作为一次活动，让孩子走上街头，体验一下，也未尝不可，但现在中国很多地方都在搞“大人的事情给孩子们干”的活动。比如甘肃凉州区在全区公检法系统竞职笔试中，突破常规思维，聘请18名少先队员担当“监考官”，结果收到了意想不到的效果，小学生“秉公执法”，当场抓住25名作弊考生。此举因“大人的事小孩干”引起社会各界的广泛关注，监考的“秉公执法”，反衬出的是一些成人底线道德的失守。在我们的当今社会里，无论是对职业道德的坚守，还是诚实守信的起码公共道德，都是典型的稀缺品——甚至于，已经只能在天真无邪的孩子们身上看到了。

让学生去协助城市管理，让小学生来监考，注定不可能成为一种可持续的有效制度安排；而倘若社会所必须的那些可贵品质只能在他们身上存在，实在是我们社会的莫大悲哀。幸运的是，我们还有诚实的孩子们，他们是充满希望的下一代；不幸的是，他们也终究会长大，也将要无可避免地接受社会大染缸的“熏陶”。是社会将他们同化，还是他们将被社会同化？我不想预测也无须预测然。而对今天的很多成年人来说，可能会引起他们共鸣的是：我们过去也都是诚实的啊！为什么诚实守信的品质长大后就丢失了呢？还要依靠稚嫩的童声来提醒来唤醒？无独有偶，前些年浙江上虞却正儿八经地成立了一所“少先队城管学校”，他们穿着统一的城管制服，煞有介事地宣誓“我们是小小城管员，身着威严的制服，胸怀城管的热情，走上街头……”。让孩子着装整齐地上街执法，这不贻笑大方吗？

虽然有关方面解释，让少先队员当城管，并不是真让孩子行使执法权，主要是跟着城管队员体验执法，但几十名小学生穿着“少年城管”贴标的制服，扛着旗子，分明就是跟着城管人员“一起执法”，在执法过程中，如果有的城管队员素质不高，遇到执法对象纠缠时，做不到打不还手，骂不还口，没有学会“跑”的本领，或者情急之下露出“劣根性”，野蛮执法起来，孩子眼中的城管形象将大打折扣，而这类场景现实中并不少见！

在百度里，随便搜索“城管、执法、争议”等字，能找到190万条消息，80%的消息都是对城管的执法表示不满，城管与市民、城管与商贩的矛盾，一直是热点的话题，城管和商贩爆发的流血事件时有发生。发生在北京的无证小贩崔xx杀死城管队长一事也曾经引发各界对城管体制的反思。2008年1月7日，湖北省天门市城管人员，群殴市民魏文华致死案，经媒体曝光后，对城管的质疑声此起彼伏，整个城管系统的声誉跌到了历史低点。

让少先队员当城管，还隐设一个陷阱，就是利用孩子的正直和童真，通过他们大公无私的“执法”来影响规劝大人的不当行为，从而破解城管难题。这无疑是教育的一个错位——孩子应当是受教育者，现在，却要他们“反客为主”，担当起教育和执法的角色来。可是，当他们走上街头，遇到那些没按规定摊贩者，可能就是自己下岗失业的父母或是没有生活来源的爷爷奶奶，他们还会秉公执法毫不手软？其次，让孩子当城管，势必挤占孩子的学习时间，分散孩子精力，影响孩子学习。更主要的是，城管行业与执法对象有矛盾、纷争和冲突，执法过程甚至有生命危险，把孩子推到执法一线，让他们过早地看到社会阴暗面，既对孩子的生命健康不负责任，也不利于孩子的健康成长。教育本该轻松有趣，让学生参与社会活动，也要考虑到孩子的身心特点，让少先队员当城管则过于沉重，这种社会化活动、成人化角色和法律化工作，显然不适合孩子，更不适合未成年人。
   每个城市的管理者都会感慨，搞好市容、市貌难，难在哪里他们不去想，怎么提高城管人员素质，怎么让城管人员明白，手里的执法权力，是老百姓给的，这些问题他们也不去想，城管是城市的服务机构，不是以权压人，更不是用公权力去教训人。现在为什么城管不良形象每况愈下，如果多从这些角度去考虑，多练内功，狠抓队伍素质和管理水平，我想当明白了这些道理，搞好市容、市貌肯定不难。在中国，很少有不听话的老百姓，把最听话的老百姓都惹毛了，还有什么理由去叫苦“难管理”？管理者使用的管理权若把被管理者放在敌对的位置上，实施高压的管理或是“人情管理”，可想而知，百姓是不可能理解和待见的。出现占道经营，乱摆乱放等管理乱象也就不足为怪了。
   让小学生与城市管理，孩子成了权力部门掩饰问题、转移视线的工具---大人不好干的事情，交给孩子去干，孩子不怕得罪人。不要用让孩子参加社会实践的大课题来捆绑孩子的天真，参加社会实践不能让孩子们扮演社会矛盾较多的城管角色。难道城管非得从娃娃抓起吗？

作为一个老师，一个孩子的家长，我真的不希望自己的学生和自己的孩子去当什么城管，去体验城管的艰辛和辛劳，社会实践的体验应该以以下的活动为主：体现爱心、参与社会的志愿者活动；认识社会、培养文学素养的小记者活动；增长能力、培养兴趣爱好的各类社团活动；集体生活、强化生存冒险的夏（冬）令营活动；城乡结对、体验生活的手拉手活动；以及到敬老院的敬老活动、环保活动、军训活动等等。你们以为呢？