规范义务教育学校考试管理，关键在市、县教育局

为切实降低学生考试压力，教育部印发了《关于加强义务教育学校考试管理的通知》（以下简称《通知》），提出了准确把握考试功能、大幅压减考试次数、规范考试命题管理、合理运用考试结果、完善学习过程评价、加强学业质量监测、健全管理监督机制等要求。（8月30日 教育部官网）

长期以来，在“唯分数”“唯考试”的导向下，义务教育阶段学校作业多、考试多，中小学生、家长、教师苦不堪言。《通知》从规范考试入手，着力打通中小学生减负的阻点，是落实“双减”政策的有力举措。市、县尤其是县区教育局，作为义务教育学校的管理主体，既是考试管理的直接发力者，又是规范考试管理的受力者，是政策落实落地的关键。

首先，要持续营造良好的教育生态。教育局要摆脱“唯分数”“唯升学”的裹挟，坚决落实中共中央、国务院及教育部相关政策，营造有利于中小学生健康成长的教育生态：要进一步校正教育评价指挥棒，建立完善“去分数化”教育评价机制，引导义务教育学校规范办学行为；要广泛宣传当前的教育政策，引导家长、学生及全社会理解、支持教育改革；要强化师德师风、教师专业素养建设，为中小学生“减负”蓄力加油；还要畅通举报投诉通道，充分发挥家长、师生及公众的监督作用。

其次，要规范组织质量检测。《通知》指出：按照新时代教育评价改革总体部署和《义务教育质量评价指南》有关要求，各地要在国家义务教育质量监测基础上，完善本地义务教育学业质量监测工作，并参照国家监测办法，采取分学科抽样方式进行，防止用统一试卷统考统测，避免给学生造成过多压力和负担。市、县教育局要严格落实区域质量检测规定，不得以面向小学各年级和初中非毕业年级的统考统测代替质量检测，坚决取消各种类型、名目的统一考试。

再次，要严格义务教育学校考试管理。《通知》指出：义务教育学校考试面对的是未成年学生，主要发挥诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量等方面功能，除初中学业水平考试外，其他考试不具有甄别、选拔功能。教育局要严格按照《通知》要求，建立义务教育学校考试日常监管工作机制，对义务教育学校考试次数、命题、结果运用等约法三章，规范管理，让考试回归本义。当然，也要鼓励学校及教师采用课堂观测、随堂练习、实验操作、课后作业等方式开展即时评价，通过定向交流、主题演讲、成果展示等方式开展阶段性评价。

最后，要对违反考试管理规定的教育主体实施问责。市、县教育局要有效协调组织教育督导委员会办公室、机关职能科室、督学责任区及责任督学等教育督导力量，对义务教育学校及其他教育机构开展规范考试管理专项督导及随机督导，及时发现其中存在的问题，并严格实施教育督导问责，以“长牙齿”的教育督导问责推动考试管理规范化。

（作者吕建）