从2020年10月,中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》,教育部多次召开会议,强调落实,要求各级各类教育机构及学校要坚决克服“五唯”顽瘴痼疾——对于广大中小学校而言,主要存在“唯分数”“唯升学”的顽瘴痼疾,到今年上半年教育部密集开展“五项管理”的落实检查,再到此次的“双减”,核心都是作业问题。学生作业负担的减轻,关键在学校,在教学一线。
“双减”政策落地,但乡村教师普遍担心教师评价体制不能根据“双减”政策进行完善。长期以来,教师评价体制都是教学成绩定乾坤。教师评价体制如果不能根据“双减”政策进行完善,依然是教学成绩分高下,那么,就会出现“双减”两张皮现象,教师口头上高喊“双减”,而行动上却依然如故,该布置作业就布置作业,该加班辅导就加班辅导,丝毫不敢为学生减负的。
教师评价制度是教育管理的重要组成部分,关系教师的教学质量和学生的全面发展,与教师的职称、职务、绩效待遇等切身利益密切相关,影响教师的工作热情和工作态度。观察发现,目前,教师的评价制度存在许多问题。一是教师评价的唯一标准依然是教学质量。虽然教师评价表面上看,是从德、能、勤、绩、廉五个方面进行,但在实际操作中,教师的德能勤廉在评价中是拉不开距离的,能拉开距离只有教师的教学成绩,学生的考试分数决定教师的评价。二是教师评价重终结性评价而轻过程性评价。教师评价最后只看学生成绩,至于成绩是加班加点、加重课业负担取得的不在评价之中,对自觉落实“双减”政策的教师极不公平。俗话说,“一俊遮百丑”,只要教学成绩足够优秀,荣誉、奖励、绩效等就会纷至沓来,哪管你教学成绩是加重学生负担还是题海战术、牺牲学生休息时间取得的。
众所周知,中小学教学质量提高的难度很大,要提高教学质量,中小学教师仅靠向课堂40分要质量,乃是天方夜谭,如果不在“勤”上下功夫,提高质量无异于登天。观察发现,中小学教学质量较高、排名靠前的教师,大多都是非常勤奋、牺牲自己许多休息时间开展课外辅导的,有的教师甚至每天中午都要到教室上课,下课要检查学生作业,几乎都是以加重学生负担来获取好成绩的。一位同事说,初中生古诗文默写,每天默写一联,有的学生连续默写四五次都默不对,如果减负,怎么办?除非改革教师评价制度,降低教学成绩在教师评价中的权重,否则,教师是不敢减负的。
“双减”落地,中小学教师最需要的是完善教师评价,这势必倒逼各级教育主管部门,探索“双减”和教学质量提高的新路径,适应“双减”的教师评价新方法。
国家《基础教育课程改革纲要》指出:“建立促进教师不断提高的评价体系。强diao教师对自己教学行为的分析与反思,建立以教师自评为主,校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度,使教师从多方面获得信息,不断提高教学水平。”这种教师评价就是以促进教师发展、提高教学水平为目的,以评价主体多元化、评价方式多样化为特征的,适应“双减”落地的发展性教师评价新方法。在乡村教师评价过程中,不能死盯教学质量,要创新评价手段,通过观察、面谈、问卷、测试等手段,公平公正地对教师进行全面评价。如此,“双减”才能真正落地,成为教师的自觉行为。