又到年度考核时。观察发现，一些地区依然是教育行政部门安排人员到学校，用半天时间组织填表、打钩、座谈、走访，该走的程序走完即了事。以半天看全年，考评走马观花，考核评价结果很可能是一笔“糊涂账”。将“短平快”的考核结果与学校评优评先、年终奖等次等挂钩，很容易挫伤广大校长、教师干事创业的积极性，不利于营造良好的区域教育生态。

有鉴于此，地方政府及教育行政部门要进一步优化学校评价工作机制，充分释放中小学校年度考评的激励效应，引领中小学校“比学赶帮超”，促进区域教育绿色、均衡、可持续发展。

考评导向要“正”。地方政府及教育行政部门要坚持立德树人根本标准，树立正确的教育政绩观、发展观，奏响五育并举、全面育人、立德树人学校考评主旋律。要力戒学校考评的形式主义，摆脱“分”“人”纠结，结束学校考评“不作为”愚作为”“乱作为”和“你好我好他好”的状态。要坚决纠正“唯分数”“唯升学”的考评倾向，建立基于立德树人根本任务的考评体系，以高质量的考评引领中小学校守正创新、踔厉奋发、勇毅前行。

考核指标要“全”。《新时代教育评价改革总体方案》指出：义务教育学校重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况。地方政府及教育行政部门应根据上述要点，制定中小学校年度考评指标体系，涵盖德智体美劳均衡设计考评细则、指标及赋分，避免出现厚此薄彼。要增强定性指标的量化、区分功能，在“一票否决”与“满额赋分”之间设置区别赋分“台阶”，防止出现“平均主义”“大锅饭”。要正确使用考试及检测成绩，增强分数外考评指标的区分功能，有效预防考核结果“分数当家”的情况。

考评信息要“准”。以数据支撑、用事实说话，是中小学校年度考评的应有之义。教育行政部门应重点在“谁来考评”“怎样考评”两方面发力，确保考评信息采集“准”。在“管”“办”“评”教育治理格局渐趋形成的背景下，教育行政部门要学会放手，打破传统考评办法，委托本级教育督导机构牵头，选拔素质高、业务强、有公心的责任督学、区域名师及教育干部等，组建考评人员队伍。要加强考评人员培训，严肃考评纪律，严格技术流程，防止考评过程跑冒滴漏，严防考评结果“使假”“掺水”。

在“互联网+”背景下，要将大数据、云计算、人工智能等现代信息技术与年度考评深度融合，利用它们采集、整理、甄别、分析考评数据，对学校进行多维度、全过程、立体式、全景式考评，提高考评的精准度。要充分调动学校校长、师生、家长、公众及社会各界关注教育、参与学校考评的积极性，上下结合、内外结合、长短结合，增加考评信息采集的广度、信度与效度。要结合区域不同主体、学段、学校特点，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，找到区域教育协调发展的最佳平衡点。

总之，科学有效的年终考评是学校发展的“导航仪”和区域教育发展的“指挥棒”，地方政府及教育行政部门要紧跟教育改革发展的步伐，念好“准”字诀，做好“评”文章，促进区域中小学校高质量发展。

（作者吕建