作为课标之外另一个指导《道德与法治》统编教材编写的纲领性文件,《青少年法治教育大纲》明确了小学阶段的法治教育目标是“普及宪法常识,养成守法意识和行为习惯,让学生感知生活中的法、身边的法,培育学生的国家观念、规则意识、诚信观念和遵纪守法的行为习惯”。低段《道德与法治》统编教材编写认真落实大纲要求,体现了“注重规则教育,培养法治精神”的显性特征。
认真研读《道德与法治》低段统编教材,我们会发现教材的每一课都有规则教育的内容。以一年级上册第一单元为例,“开开心心上学去”一课安排了爱护书包文具的新生规则,“拉拉手,交朋友”一课涉及同伴相处的规则,“我认识您了”一课交代了与老师交往的规则,“上学路上”一课呈现了基本的交通安全规则,这些规则教育内容是教材编写的重点,自然也是课堂教学要重点强调的内容。在小学阶段,尤其是小学低段,注重规则教育是培养学生法治精神的重要途径。