以 人 为 本     科学 管 理

                 ——结合我校实践浅谈农村初中学校管理

金寨县三合实验学校  周前飞

摘要：学校管理要以人为本，这是由学校管理的特殊性决定的。学校的根本任务是培养人才，即教职工在学校管理者的管理下开展教育和培养学生的活动。学校的发展关键在于管理，学校管理涉及到的三个方面：学校管理者——教职工——学生，这是一个 由“人——人——人”构成的管理系统。所以，学校管理归根到底是对“人”的管理。学校要建立一个具有凝聚力的领导班子；坚持正确的办学方向，制定明确目标；营造良好的氛围；转变管理理念，提升办学品位；实施评价，加强教师管理；抓教学质量是学校的中心工作；激发群体活力，促进教师专业发展；管理宽严有度，刚柔相济，渗透人文关怀；加强校园文化建设，营造校园和谐氛围。体现了以“人”为本的科学管理机制，正确处理好约束与调动、服从与协调、使用与培养、求同与求异等关系，达到“管”是为了“不管”的目的。

关键词： 人本   科学   管理    农村初中

管理是学校发展的灵魂，教育管理是一门科学，也是一门艺术，学校的发展关键在于管理。优秀的管理思想和到位的执行，是学校的崛起的必要条件，随着农村城市化的趋势逐步加快，全面建设小康社会的宏伟目标一步一步走近，农村人口向城镇集中，使得农村初中的入学人数呈现连续下降趋势。针对这种情况，如何实现学校创新管理，科学管理，以“人”为本，最大限度的调动教师的积极性，办成一所具有特色，高质量的学校，是当前摆在我们农村初中校长案上的重要课题。在此，结合我校实际，粗浅地谈谈农村初中学校管理认识。

人们常说，有一个好校长就意味着有一所好学校。这就是说校长是学校管理的核心人物，而学校管理又是一项十分复杂的系统工程，怎样才能把一所学校管理好呢？我个人认为还是应从“人”字上下苦功夫。

一、确保学校持续和谐发展，必须建立一个具有凝聚力的领导班子

邓小平同志说过：“领导班子就是作战指挥部。”“指挥部不强，作战就没有力量。”“领导班子问题是关系到党的路线能不能贯彻执行问题，如果解决不好这个问题，不要说带领群众前进，就是开步走都困难。因此，我们首先强调要把领导班子的问题解决好。”“要使领导班子一不软，二不懒，三不散，说了话大家都能听，都能领导起来”。注重领导班子成员的自身建设，充分发挥领导班子集体作用。首先，重视领导班子成员的组成，科学，民主管理，保持班子集体的凝聚力和战斗办。在整个班子建设的过程中，校长最主要的工作是选拔和培养骨干，干群和谐是学校发展的关键。大教育家夸美纽斯曾经说过 ；“人的本身，里外都是一种和谐。”人的身心各方面都存在着和谐发展的因素。要做到“五要五不”，即：要互相信任不猜疑、要互相交流不隔膜、要互相支持不拆台、要互相谅解不指责、要互相关心不冷漠。相互之间以坦城和善待相处。班子成员个个想干事、会干事、敢干事、干成事。总之，一个先进的有凝聚力的领导班子是一个学校的核心。

二、坚持正确的办学方向，制定明确的目标。

有明确的规划、目标是办好学校的首要条件。任何一所学校的校长都应该有一个本单位的发展蓝图，对如何办好学校应有一个奋斗目标。有了明确的目标才能提高管理效能。确定学校的发展目标，并据此制定学校的长远和近期的发展规划，对一所学校来说是至关重要的。几年来，我校始终坚持以马克思主义，毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想指导，牢固树立科学发展观，以现代教育思想为指针，建立规范，竞争，高效的管理体制；以“规范教学行为，优化课堂教学，全面提高教书育人质量”为主题；以“走进课堂，推门听课，推进精致管理”为主要途径；以办人民满意的教育为宗旨；建立科学合理的评价机制，监督机制和激励机制；深化内部体制改革，努力推进素质教育。坚持“以人为本”的办学理念；坚持教育就是服务的理念；优化资源和谐发展；全员管理，全面育人；坚持以文明活泼，团结向上为校风；坚持以严格认真，求实创新为教风；坚持以勤学多思，刻苦奋进为学风。全面贯彻党的教育方针，大力实施素质教育，重视学生个性能力培养，使学生在德智体美劳方面全面发展，走出有自己特色的办学道路。这样教师们看到了学校的发展前景，看到学校每年的变化，就会更加热爱这所学校，努力把学校办好。

三、营造良好的氛围，改善办学条件。

我校地处县城的西南，毗邻县城——梅山镇，在风景如画的梅山水库风景区。近几年因受布局规划影响，财政投入微乎其微。学校基础设施差，师资力量相对较弱，生源更比不上县城附近的学校，师生流失严重，许多骨干教师纷纷外流，，学生去往县城学校。学校面临严峻的挑战。为此，校长发挥班子集体领导作用，提出打破发展“唯条件论”，“不比条件比干劲，不比基础比精神。”凭着一股不服输的劲。几年来，我们千方百计多方筹措资金，建起了一栋学生宿舍楼，一栋可容纳200人就餐的多功能餐厅，改造了教师宿舍楼，装备了多媒体教室，微机室，校园网，充实了音体美器材，为图书馆购买了许多书籍，还绿化美化亮化了校园，……办学硬件设备有了明显改观。

 人们常说：环境育人。良好的环境就像肥沃的土壤，适宜秧苗的生长。学校环境包含两个方面的内容：一是自然环境，一般指学校的硬件设施，环境的绿化，地理位置等等；二是人文环境，一般指学风，班风，校风等等。好的环境可以陶冶师生的情操，促进教师工作品质的良性发展，促进学生思想品质健康的发展。在管理中主要抓两个方面的工作：一是教师和学生的思想，真正建立起和谐的人际关系。二是营造良好的周围关系，主动争取教育部门领导的帮助和支持，积极协调学校与家长、社会各界的理解和支持。

四、转变管理理念，提升办学品味

为了适应社会发展对人才素质提出的新要求：基础教育将对课程结构优化，课程内容更新，课程改革管理体系和考试评价制度等方面进行了新一轮改革。而新课程改革的实施与否，学校管理的理念起着关键的作用。我校进行了四个方面的管理理念加强：

1、加强以“人”为本的管理理念

以人为本是一个发展性的概念。管理的对象是人，人是被动的要靠领导去刺激他，包括物质和精神。人不仅是职业人，人是有感情、理智、欲望和需要的动物。校长的任务就是把组织的目标与人的感情、态度、需要结合起来，不要只强调完成任务，而不顾人的需要。人与人是有差别的，开明的领导能根据不同人的不同需要调动人积极性。人是主体人，领导要相信人，尊重人，理解人，关心人和帮助人，相信每个人有能力开发自己的智能。开明的领导能使好教师为他所用。开明的领导为教师的发展创造机会，创造条件，你有多大本事，都能让你使出来。

2、加强开放性管理理念

学校增强了与社会，家庭的互动和学校与学校的互动。学校已不再是封闭的管理，我们的视野也从学校扩展到社会。开放性的学校管理，首先要求管理模式是灵活动态的，学校的管理要实行“弹性模式”除了教师全方位参与外，还必须有家长，社会的合力。要架设起学校，家长，社会沟通的桥梁，使学校的管理模式要更加科学。开放性学校管理还要求教育思想是开放的。课程资源对学生的发展具有独特的价值，需要学生，教师和学校更需要社会的支持和帮助，所以要求引导教师向校外延伸，向社会延伸，优化社会资源，充分借助一切可利用资源，采取开放，整合，为我所用的原则，从而达到“他山之石可以攻玉”的目的。

3、加强发展性管理理念

主要体现在校长指导校本课程的开发，提升办学品味，要从经验型管理向学术型管理转变。主要表现在：学校教育如何与社会的持续和整体发展相协调；如何统一整顿科技与人文、知识与智慧、思想与行动、理性与非理性的关系；如何建立开放的教育资源系统，民主开放的组织结构和自觉自律的内部评价机制等。自己约束自己，变“要我做”为“我要做”。增强学校的亲和力。

4、加强个性化的管理理念

由于学校课程的开发，将彻底打破“校校同课程，师师同教案，生生同书本”的局面。多样化的课程，个性化的教育观将促进学校的办学特色得以凸显，实施个性化管理，要求学校的管理从本地区，本校学生实际出发，尊重和满足学生的个体差异，开出自己专业特色的学校课程，为学生的个性化提供广阔的空间。个性化管理还要求学校的评价模式从单一化转向多元化。个性化的管理还要求学校管理具有独创性，学校的发展不能简单地模仿别人，而应根据学校自己的实际情况进行开拓与创新，让个性鲜活起来，让学校管理特点凸显出来。

五、实施发展性评价，加强教师队伍建设的管理

在以人为本管理中，对教师的管理是最重的管理，因此，要把培养教师作为学校的重要职能之一。改革现行学校只培养学生的单一职能的管理体制，树立学校职能新观念，确立“素质教育首先是对教师素质的教育”的观念，认真分析本校教师素质状况，把培养教师列入行政议事日程和工作计划，使学校培养学生和培养教师两项工作一起抓。

构建教师发展性评价体系是学校管理的重要创新。在评价目的上，要由过去的以奖励为主转变为以促进教师发展为主要目标；在评价原则上，我们应坚持激励性，主体性，开放性，层次性，民主性，过程性等原则。在评价内容上，分为两大部分：一是教师的师德，由学校党支部，工会负责考评；二是教学素养和技能，由教务处，政教处负责考评；在评价方式上，实行自评，互评，学生评，家长评等多种形式。确保评价的多元性和公正性。教师自评主要以开展反思性教学为主，通过课后反思和撰写案例反思实现教师自我提高。教师互评主要以教研组为单位，通过教学研讨和课例研讨，教师之间互相交流，互相评价，实现共同提高。学生评价通过座谈会，以调查问卷，及时掌握学生对教师的意见和要求，然后由学校在尊重教师的基础上反馈给教师。家长评价，一是不定期召开家长会，征求建议和要求；二是每学期举办教学开放日，邀请家长到校听课，并填写意见反馈单。在评价方法上，做到三结合，量化与质化考核相结合，过程与终结考核相结合，综合与个性考核想结合。在评价管理上，建立教师考核档案，由专人负责。学校定期召开会议，研究教师教研状况，及时反馈给教师。要根据学校具体情况，采取形式多样、行之有效的培养、培训措施，特别要注意把培养年轻教师和骨干教师作为重点来抓。教师通过不断充电、进修、自学、网上学习、校本培训来提高自身素质，适应现代化学校发展需要。

六、学校的中心工作是教学质量的提升

质量是学校的生命线，是学校的立足之本，是师生的荣誉。教学质量的提升是学校的中心工作，也是校长工作的核心。一所学校质量的高低，是否有竞争力，关键看这所学校校长的管理能力。

一所学校办得好不好，关键在于有没有形成一支德才兼备，为人师表的教师队伍 。我校把建设一支过硬的教师队伍，作为学校的基本建设之一，实行全员聘任，全员优化，学科教学专业化，业务研究向课题化的方向发展。

当然，作为一个群体，一个单位，只有严格的规章制度才能维护公平，才能营造良好的生活、学习和工作环境与氛围。但是制度制订要征求老师的意见，最好与老师一起来制订，并请老师献计献策，拿到教代会上讨论、审议和通过，最终变成老师们的自觉行动。通过量化考核体现“多干少干不一样，干好干坏不一样”。要让干多干好的人，人人知晓，人人“眼红”。而且管理机制具有流动性，要让落后者感到他也有机会受到同样的待遇。要体现人性化管理，工作量上体现公平，要留给教师发挥的空间，让教师在轻松愉快的氛围中努力工作。在打造班子、党员、班主任、名优骨干和青年教师队伍上，制定了具体的措施：

1、考察、培养干部一切以态度表现说话，注重对领导干部的绩效考核，考核内容包括工作态度，工作能力，合作意识和工作成绩等。

2、践行“三严三实”，永葆共产党先进性，是学校党员干部争先创优的政治保证。

3、学习借鉴企业管理的理念和方法，引入竞争奖励机制，将它融入到班主任管理中来。

4、在外出培训、参观学习上，提供一切方便，同时还挤出一部分资金为教师订阅报刊和教学研究。

5、积极为青年教师搭建平台，让他们在工作实践中锻炼、提高，让他们在学校事业的发展中成长成熟。

七、激发群体活力、促进教师专业发展

苏霍姆林斯基认为；“人的心灵深处有一种根深蒂固的需要，就是希望自己是一个发现者，研究者、探索者。”作为一名教师，他的职业角色决定了他的追求价值取向：得到别人的尊重与承认永远甚于物质利益。因此，对学校群体活动的激发，引导他们为学校的管理目标努力工作，是学校管理有效性的重点所在。

1、培养教师具有现代教育的思想和观念：必须有素质教育的思想和观念，有全新的教学观，学生观，人才观和教育质量观。因此，我们结合学校实际情况，邀请教育专家到校讲学，不断进行校本培训，开展先进教育思想交流会等活动，促进人的发展。

2，信任教师，知人善任：引导教师用高尚的人格魅力和学术力量吸引学生，鼓励教师建功立业，把创造还给教师，让教师充满智慧的挑战；把责任还给教师，让教师创造性地整合、补充、调整、拓宽课程；把时空还给教师，让教师活动与学科教学衔接起来。充分挖掘教师所拥有的资源为学校所用。当然，学校适情给予奖励。

骨干教师是学校的排头兵，是学校的脊梁，他们有敬业精神，能力也强，成绩也比较突出，在教师中有很高的威信。但视野不够开阔，限制了他们进一步的发展。对这部分教师，学校将尽可能为他们创造学习机会，努力开发教师的潜能。

新教师精力足、知识新、头脑灵活、热情高，是学校的希望所在。但是，由于经验不足，学校实施“青蓝工程”，通过师徒结对的形式为每一个新教师配备一名教学上的师傅，从各个方面手把手地教他们，使他们能尽早胜任教育教学工作。

3、不断提高教师的专业知识水平和教育科研能力：学校把教师专业成长作为重中之重，积极开展师德师能提升工程，骨干教师培养工程，青年教师成长工程，完善考核机制，注重人文关怀，提高教师队伍整体水平。加强业务培训，促进教师整体素质提高。教学质量的提高关键在教师。以师为本，着力提高教师教学业务水平。提高教学质量是实现我校办学目标的关键。为此，我校采取一系列措施，着力培养这支队伍。一是“请进来，走出去”；二是组织教师参加经常性的学习研讨活动，通过专题讲座，组织教师观摩课改录像、学习交流、实践反思；三是培养学科带头人和教学骨干；四是认真开展听课、评课活动，提高教师的教学教研水平。通过活动使教师的整体素质得到了提高。

4、，有情操作，有效决策：人本管理的实质是保护人的自尊，激励人的机制，彰显人的价值。在人事安排上，应遵循机会均等的原则，冲破用人上的“晕轮”效应。鼓励教师尝试不同风格的教学方法和选择不同的教育对象。研究任务要有针对性。考核重在促进教师的自我成长。针对我校农村中学教师科研意识淡薄的现象，大力开展教改实验，实行新的课堂教学模式改革——全面学习城区“金江实验学校”导学案模式：先学后教、当堂练习。在各种教学实践中渗透各种教改思想，大胆实践，细心探索，不断总结教育教学经验。教师理论水平、科研意识和教学能力都得到了较大的提高。

八、学校管理要宽严有度、刚柔相济，渗透人文关怀

老子曾言“天下莫柔弱于水，而攻强者莫之能先也”，“水滴石穿”自然现象也充分诠释了这一至理名言。而管理的最终目的是为了达到“无为而治”的最高境界。我校以人为本，人文关怀，和谐发展。走注重理念创新，制度创新，科研创新的内涵式发展之路。近几年来，学校逐步完善了《校园管理制度》，《集体备课制度》，《教学管理制度》，《教学常规管理制度规范》，《教科研工作制度》，《德育工作规范》，《财务管理制》等等。奖罚分明，一视同仁。刚性管理的同时，工作外体现着人文关怀。世纪之交受“孔雀东南飞”现象的影响，我校相当一部分骨干教师先后流向县城中学或其它私立学校，给学校师资和教学带来很大的冲击。面对这种严峻形势，我校采取“事业留人，待遇留人，感情留人”的三原则机制，教师基本上保持稳定，不仅是工资待遇缩小了同县城的差距，重要的是教师在刚性管理、人文关怀的环境下有了一种干事创业的热情。我们做到政治上关心，生活上关怀他们，哪家有困难去帮助哪家；谁家孩子考上大学，去祝贺祝贺；谁过生日学校会送上鲜花和蛋糕；教师节和中国传统节日，学校组织教师集体联欢；谁在工作中有起色，取得成绩，给予奖励等等。在这温馨的环境中工作，教师心情中都感到是一种待遇，一种荣誉，一种尊重。每个人都愉快地工作、快乐的生活，老师心情舒畅，干群同心协力，在和谐的氛围中拼搏；每位教师都是学校的主人，“校兴我荣，校衰我耻”是他们的心声。

九、加强校园文化建设，营造校园和谐氛围

校园文化是以学生为主体，以校园为主要空间，以育人为主要导向，以精神文化、环境文化、行为文化和制度文化建设等为主要内容，以校园精神、文明为主要特征的一种群体文化。它主要包括：以学生为代表的文化观念以及有所规范的学生特有的思维特征、行为特征和方式；学生课余生活中一切以群体形式出现的文化活动，如诗社、棋牌兴趣小组、书画小组、文学社等社团活动，其中最能体现校园文化本质内容的是校园风气或校园精神。

校园文化是学校本身形成和发展的物质文化和精神文化的总和。由于学校是教育人、培养人的社区，因而校园文化一般取其精神文化之含义。即学校共同成员在学校发展过程中，逐步形成的包括学校最高目标、价值观、校风、传统习惯、行为规范和规章制度在内的精神总和。校园文化对于提高师生员工的凝聚力，培养良好的校风，培育“四有”新人都具有重要的意义。

校园文化是由物质文化，行为文化，制度文化和精神文化组成的有机整体，是学校教育的重要组成部分，校园文化表现一个学校的精神价值取向，表现一个学校的校风校貌，是具有强大引导功能的教育资源。校园文化对学生的人生观、价值观产生着潜移默化的深远影响。而这种影响往往是任何课程所无法比拟的。校园即是文化建设的主阵地，又是文化宣传的诞生地。加强校园文化建设不仅是育人的需求，还直接影响和改善调节社会文化的大环境。因此，努力创设和谐的校园文化，有利于陶冶学生情操，促进学生心理健康发展，全面提高学生质量，营造校园的和谐氛围。健康、向上、丰富的校园文化对学生的品性形成具有渗透性、持久性和选择性，对于提高学生的人文道德素养，拓宽同学们的视野，培养跨创新人才具有深远意义。

1、美化自然环境。优美的校园环境具有陶冶学生心灵、熏陶学生行为、启发学生美好想象的作用。让校园的一景一物，一草一木都能成为无声的语言，从而促进学生的一言一行，一举一动文明得体。

2、优化人际环境。良好的人际关系是学生全身心投入学习的保证，据权威调查表明“领导+长者+朋友”型的领导角色和“师长+父母+朋友”型的教师角色及互助互爱、情同手足的同学角色，颇受学生欢迎。让他们在一种和谐民主的氛围中，从中懂得互相尊重、帮助、关心他人，形成崇高的道德情操。

3、完善的设施，合理的布局，各具特色的建筑和场所，能使人心旷神怡、赏心悦目，有助于陶冶校园人的情操，塑造校园人的美好心灵，激发校园人的开拓进取精神，约束校园人的不良风气和行为，促进校园人的身心健康发展。

4、净化心灵环境。在社会经济浪潮的冲击下，与社会发展相适的学校及学生自然受到影响。学校开展各类活动，净化心灵环境。教师做学生的知心朋友，对其动之以情，晓之以理。

5、根据教育特点，区域特点，时代特点吸纳古今中外文化的精华，科学规划。充分利用精美的雕饰，特色性标志等，营造浓厚的校园文化氛围，怡情励志，促进主动发展。从而让师生能够主动、积极地投入到学习中去，自觉汲取多方面的信息，不断提高知识水平和实践，创新能力。

加强校园文化建设不仅是学校的育人的需要，也是时代的需要、社会的需要。校园文化建设是一项系统工程，渗透于学校的教学，科研管理，生活及各种校园活动等方面。学校要把校园文化列入重要议事日程，纳入学校建设与发展的长远规划和年度计划。

实践证明，农村初中学校管理是一项长期复杂的工作。管理者的态度是决定管理成败的每一步。管理成功的关键是细节的重视和过程的抓管。管理之中严格执行各种制度，用科学的管理方法管理人，用科学的方法教育人、影响人，用科学的管理协调管理者、教师、学生、家长及其他社会力量之间的关系，管理才能有新的突破，学校管理才能在时代发展的潮流中焕发生机并永葆活力。达到“管”是为了“不管”的境界。

参考文献：

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7、刘兴涛 《新形势下的中小学校长管理理念》[中国科教创新导刊]2011年第3期

8、陈继荣 《坚持以人为本，不断增强学校管理的艺术性》[教学管理]2010.10.17

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