教育部和安徽省人民政府先后印发了《教育信息化十年发展规划（2010-2020年）》和《安徽省教育信息化中长期发展规划（2013-2020年）》，省教育厅印发了《安徽省基础教育信息化当前和今后一段时期重点工作安排》的通知，党的十八届三中全会明确提出 “构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距”。教育信息化面临新的历史机遇，形势喜人、也逼人，推进教育信息化已成为了当前基础教育工作的重大任务。合肥市基础教育信息化又面临安徽融入长三角、合肥等高对接沪、宁、甬的新形势、新要求，须迎难而上，踏石留印、抓铁有痕，跨越发展。

    一、基础教育信息化工作取得的初步成效

    （一）信息化基础环境建设初具规模

    全市逐年加大投入，近三年累计投入达6.4亿元，着力推进教育信息化基础环境建设。宽带接入、校园网站建设、校内网络建设、班级多媒体、师生用计算机等按照《安徽省中小学信息化标准（试行）》逐步配备。全市基础教育学校宽带接入率达98.53%，校园网建有率达94.7%，班级多媒体覆盖率达89%，生机比达10.5：1，师机比达1.67：1。

    （二）信息技术教学融合初显成效

    一是开展了信息技术专题培训。我市积极组织开展和参加全国和省教育管理干部信息化专题培训、班班通资源项目培训、网络管理员培训、远程教育培训等各级各类信息技术专项培训。2013—2014年全市教师参加各级各类信息技术培训近10万人次。以校本培训为主，面授和远程培训相结合，一方面将信息技术的学习和应用纳入校本培训的考核范畴，提高广大教师应知、应会的能力；另一方面，开展骨干教师培训，通过骨干教师的示范和引领，带动全体教师信息化应用的水平。

    二是开展了教师信息技术教学应用大练兵活动。我市从2013年起组织开展了全市中小学、幼儿园教师信息技术教学应用大练兵活动，引领信息技术在教育教学中的常态应用。活动贯彻全年，分学习、实践、展示、提升四个篇章，要求全员参与。校、县区、市逐级开展评比和展示活动。

    三是促进了信息技术在教学中应用。我市各级教育行政部门高度重视教育技术的应用和普及，以活动为抓手，以评促建，以评促用，鼓励广大中小学教师积极参与到各类应用活动中，进而提高全市教师教育技术应用能力。近年来，我们先后组织开展了全市信息化大赛、多媒体白板大赛、课程整合比赛、优质资源征集、优秀教学案例征集、教师优秀个人空间评比等活动，引导教师课堂教学常态化应用。

    四是推进了信息技术课题研究。“十二五”以来，我市各地积极开展教育信息化课题研究，全市中小学申报立项的信息技术国家级、省级课题107项。教育信息化课题研究工作还呈现了区域化整体推进的特色，包河区教体育局、瑶海区教体育局以整体化推进区域教育信息化应用能力为研究内容申报国家级课题并成功立项；市装备电教中心申报的《市级教育云平台的建设与资源共享应用研究》课题和25个子课题也获得国家级课题立项。

    五是促进了信息技术从课堂教学向课外延伸。多年来，我市积极推动课堂教学向课外延伸，搭建形式多样的活动平台，实现课内与课外的有效衔接。市教育局、市科协连续多年举办全市中小学生科技创新大赛、电脑制作活动、电脑机器人比赛、信息学竞赛等活动。在国家和安徽省的各类竞赛中，我市学生不断取得好成绩，展示出了良好的信息素养。

    （三）优质教育资源整合取得新进展

    县（市）区和学校建设了校本资源库，教师生成性优质资源在校内和区域达到汇集和共享。建有电子图书馆，方便师生阅读。连接国家、省资源平台，为师生提供丰富的优质教育资源。建设教学点数字资源全覆盖项目和在线课堂项目，教学点、农村村小可以共享优质学校的优质资源。通过举办资源征集活动，课件、课例评比等活动遴选、征集了一批本土优质教育资源。

    （四）教育管理信息化稳步推进

    一是推进了学籍管理信息化。按照国家和省教育部门要求，为全市中小学生建立电子学籍，每个学生一个全国唯一学籍号。

    二是推进了招生考试信息化。建立了网上报名查询、网上阅卷、标准化考场、体育考试电子监测等招生考试系统，充分利用信息技术服务考生、保障了招生考试公平、公正。

    三是推进了教育评价分析信息化。为发挥信息技术功能，为教育发展提供科学的依据，市教育局先后建成题库管理系统、数据采集系统、统计分析与教学反馈评价系统，基本覆盖全市所有公办普通高中。通过对学生日常考试数据的收集整理和分析，形成对教育活动、教育过程和教育结果的价值评判，为提高教育质量和教育决策提供理论依据。

    四是推进了学校事务管理信息化。利用信息技术推进电子政务（校务）、管理财务资产、建立教师信息库、加强家校联系等，积极推进信息技术广泛应用于学校各项教育教学管理，大力推进学校管理信息化。

    （五）对薄弱地区和学校信息化支持力度不断加大

    各县（市）在农村薄弱学校改造工程、义务教育学校标准化建设工程、优质资源班班通等基础上，以重点项目推进形式，加快农村信息化建设，5县（市）信息化基础条件与城区差距正在逐步缩小。同时，市级财政设立以奖代补专项资金，以奖补的形式下拨县（市）区，2011-2014年，共安排奖补资金3.35亿元，主要用于义务教育阶段学校信息化建设，农村中小学信息化基础条件进一步得到改善。在信息化培训和师生应用活动中优先向农村倾斜，优先安排农村教师参加培训，参加市级举办的信息化教育教学应用评比评选活动名额向农村教师、学生倾斜，并有针对性地开展一些面向农村教师参加的活动，促进农村教师信息化应用能力提升。

    （六）教育信息化得到较广泛应用

    一是开展了教育信息化试点工作。坚持“试点先行、典型引路”机制，引导各区域、各学校在教育信息化应用方面积极探索。我市在13个省级以上试点的基础上，确定市级试点单位23个，重点围绕信息技术与教育教学的深度融合、优质资源共享与应用、教育教学模式创新、教育信息化促进本地区教育公平、各类教育协调发展、专业队伍建设等方面展开。

    二是开展了中小学校网络结对活动。我市各地先后组织24所学校参与江、浙、沪、皖长三角千校网上结对，组织6所中小学校与兄弟地市淮北市开展学校网上结对，同时，组织区域内50所城乡学校开展城乡网络结对。通过与发达地区学校之间、合肥市城乡学校之间的线上线下互动，形成了一个有效衔接的发展体系。2014年市财政安排专项经费近1000万元用于搭建城乡学校网络结对互动教学平台，实现各接入学校之间一对一、一对多之间的互联互通，更加有利于结对交流。

    三是探索了新技术支撑下的教学改革。紧扣现代教育技术与教育教学融合新形势、新环境和新需求，各中小学校积极开展网络教研、在线课堂、翻转课堂、电子书包等课堂变革实验，探索网络教学教研、学生个性化学习和课堂有效教学新模式。瑶海区建立网络研修社区，开展网络教研，肥东县积极开展在线课堂探索，肥西县自编教材开展教师信息技术培训，合肥八中、大通路小学、青年路小学、金湖学校等校电子书包教学应用，师范附小等校开展翻转课堂、微课等教学应用，少儿艺校等校开展教师微培训等应用，屯溪路小学等校校企合作开发校本数字资源探索，合肥一中开设智慧学院。信息技术的广泛应用为学校教育教学改革拓展了更为广阔的空间。

    二、基础教育信息化工作存在的主要问题

    （一）基础教育信息化宏观统筹落后于微观需求。我市基础教育信息化缺少顶层设计和统筹规划，缺少高位决策、推进机制。信息技术为学校、社区和农村等提供的公共服务的能力不足，与广大教师、学生和家长日益迫切的优质数字教育资源需求存在较大差距，与教育行政部门、学校不断增长的教育信息化管理需求也存在较大差距，高级信息人才和复合型人才欠缺，基层学校信息化专兼职人员缺乏，信息化支持服务体系建设有待完善。

    （二）基础教育信息化发展不均衡。区县之间、学校之间、城市与农村之间、公办学校与民办学校之间，教育信息化发展还不够均衡。农村学校教育信息化应用整体水平远落后于城市学校，民办学校教育信息化基础设施建设及应用远落后于公办学校。

    （三）基础教育信息化规划、管理、应用落后于建设。不同部门和学校建立了各自的信息化管理和应用系统，但各系统间互通性差，区域信息资源无法全方位衔接，信息孤岛现象较为严重，存在一定程度的低效重复建设现象。

    （四）基础教育信息化优质资源建设落后于应用需求。现有的教育资源缺乏针对性，与我市基础教育实际有差距，网络资源零散不系统，地方优质资源严重匮乏，缺少满足我市教师需求的优质教育资源制约了信息技术在教育教学中的有效应用。

    （五）基础教育信息化人才培养落后于建设和应用。教师信息技术应用能力还不能完全适应教育教学改革提出新挑战，配备的信息化实施设备不能得到有效利用，影响了信息化投资效益，师生信息技术素养急需提升。

    三、2015年推进基础教育信息化工作的思路

    （一）加强基础能力建设

    1．加强学校信息化基础设施建设。加快改造和完善中小学校信息化基础设施和教育网络体系建设，提高终端设施普及水平。充分依托公共通信资源，加大“宽带校校通、网络班班通”的建设力度和信息化设备配备力度。

    2．建设合肥市教育信息化云服务中心。按照国家和省级技术规范要求，重点打造“一个中心、三个平台”，即市级教育云计算中心，互动教学平台、互动资源平台和教育政务管理平台。

    （二）加强优质教育资源建设

    加大优质校本教育资源建设，共建共享优质教育资源。依托国家和省教育公共资源服务平台的优质教育资源，开发市、县（区）级优质地方资源和校本资源，建成一批优质校本资源库。

    （三）加强应用能力体系建设

    1．建立多层次的教师教育技术能力培训体系。开展现代教育技术能力集中培训、校本培训和远程培训，促进教师和管理干部提升网络信息资源的获取与共享能力、信息化环境下教学新模式的探索与实践能力、教学软件的研制与开发能力、教育信息环境的管理与服务能力。

    2．开展教育信息技术课题研究与应用。支持学校积极申报教育信息技术课题，鼓励学校和电教部门与科研机构和企业合作开展教育信息化理论研究、应用开发和教学改革与实践。开展网络教研、远程教研培训，培养学科教研队伍。按期完成十二五信息技术立项课题。

    3．加强网络学习空间“人人通”应用。稳步推进“学习空间人人通”应用，引导师生利用网络空间开展学习和研究。鼓励学生利用网络空间主动学习、自主学习、合作学习，培养学生利用信息技术学习的良好习惯，增强学生在网络环境下提出问题、分析问题和解决问题的能力，发展兴趣特长，提高学习质量。探索利用网络实施素质教育新模式。

    4．开展基于信息化环境下的教育教学改革与实践。建设数字化教学环境，提供优质数字教育资源和软件工具，利用信息技术开展启发式、探究式、讨论式、参与式教学，探索建立以学习者为中心的教学新模式，倡导网络校际协作，提高信息化教学水平。逐步普及专家引领的网络教研，提高教师网络研修的针对性和有效性，促进教师专业化发展。

    5．建立教育信息化应用的考核评价机制。建立和完善教育信息化建设、应用、考核、评估、安全保护等方面的相关制度，建立县（市）、区教育信息化工作督导机制、评价机制和奖励机制。

    （四）加强电子政务和教育管理系统建设

    1．电子政务系统建设。在国家和省级公共管理服务平台基础上，建立全市统一的教育电子政务系统，完善各级教育门户网站以及学校电子校务系统，实现对教育信息数据的共享和动态监测，增强数据分析能力，不断提高教育管理现代化水平

    2．学校管理信息化建设。依托省级管理平台，推行信息化管理与应用，提升教育管理效益。逐步形成包括招生管理、学籍管理、教职工管理、资产管理、项目管理、实验管理、学生管理等教育教学管理系统，加强教学场馆、设备等教学设施信息化管理，加强教学质量监控，推动学校管理规范化与校务公开，实现管理过程数字化。

    （五）加强教育信息化安全保障体系建设
按照国家信息安全有关规定，完善网络与信息安全建设管理制度，提高网络安全保护等级和主动防范能力，确保基础设施设备和信息系统稳定可靠运行。认真落实网络信息安全等级保护各项措施，加强网络有害行为防范能力和不良信息监管力度，建立安全绿色信息化环境的保障体系和管理机制。

    四、2015年教育信息化的主要措施

    （一）教育信息化云服务中心建设工程
建成全市统一的合肥教育云服务中心，有效整合利用现有基础网络和信息资源，构建师生共享的数字化教育教学管理平台、公共服务平台和教育资源库，完善统一的合肥教育城域网，增强教育在线服务能力。

    （二）数字化校园建设工程
采用“政府推动、标准引领、项目示范、分步实施”的方式，开展各级各类学校数字化校园建设，实现基础设施、教学资源、软件工具和应用能力等全面达标，推动各级各类学校信息化基础条件标准化、一体化、特色化，促进教育公平。

    （三）学校“网络结对”工程

    继续开展我市城乡、长三角以及省内学校间的网络结对活动，结对学校在教学、教研、学校管理、学生活动等方面进行全面合作，在数字资源方面互通有无，并进行共建共享。发挥先进地区、城区（含县城）学校优质资源辐射、带动作用，促进我市学校特别是农村学校获取优质资源以及提高资源应用能力，提升农村学校综合办学水平，推进城乡义务教育均衡发展。

    （四）师生信息素养提升工程

    开展教师信息技术能力提升培训，采取通识培训和专业培训相结合，集中培训、网络远程培训和校本培训相结合的方式，提升教师应用信息技术水平，更新教学观念。深入开展基于信息技术和资源应用的“全市教师信息技术教学应用大练兵”和“一师一优课、一课一名师、课课有精品” 活动，改进教学方法，变革教学模式，提高教学效果。普及信息技术课程，通过兴趣小组、社团活动不断提升中小学生的信息素养。

    （五）教育信息化试点工程

    加强国家、省、市信息化试点单位的工作指导，启动全市第二批教育信息化试点，通过开展区域综合试点、中小学学校试点和专项试点，探索加快教育信息基础设施建设、加强优质教育资源共建共享、推动教育管理信息化、建设完善教育信息化服务体系等方面的发展路径和方法，逐步形成教育信息化在促进教育均衡发展、推动教育教学改革、提高办学水平、增强师生信息化素养等方面的有效模式和工作机制。

    （六）数字移动等新技术应用试点工程

    围绕我市信息消费试点市建设，利用4G和WIFI技术，有效促进移动教育网和无线校园网的建设，促进其与现有教育网络的融合，积极推进基于无线通信技术和移动终端的移动教育信息化应用试点，探索符合学生成长规律和学习需求的电子书包等移动学习终端设备，开展移动教育和移动学习试点。