霍邱县教育局新冠肺炎疫情防控工作 简 报 第29期
霍邱县教育局新冠肺炎疫情防控工作
简 报
第29期
霍邱县教育局新冠肺炎疫情防控工作领导组办公室 2020年3月7日
霍邱县教育局全面开展疫情防控和
线上教学工作督查
根据县教育局《学校疫情防控和线上教学督查方案》，3月4—6日，教育局组织3个督查组，采取“四不两直”方式，对全县31个乡镇中心学校及部分直属学校疫情防控和线上教学工作进行督查。重点督查了学校校长在岗、班子带班情况、门卫（教师）值班情况；学校“两案九制”制定和落实情况；教师参与“双师课堂”听课情况；学生百分百参加线上学习情况以及建档立卡贫困子女“在线学习”设备保障情况等。现将督查情况通报如下：
第一督查组：周集片、石店片
一、工作落实情况
1.学校校长普遍在岗在校。周集中学、周集镇、白莲乡、冯井镇、高塘镇、石店镇、马店镇、邵岗乡、王截流乡等中心学校校长在学校正常上班，学校多位领导班子在校上班，进入到开学工作状态。李集学校、代店初中、分水闸初中、朱港初中等学校校长均全天在校上班。
2.校园封闭管理较好落实。白莲乡中心学校、石店镇中心学校、高塘镇中学心校、分水闸初中、李集学校、朱港初中等校园封闭管理措施到位，门卫值班记录完整，入校门规范进行体温检测。
3.“两案九制”均已制定完成。所查学校，全部完成“两案九制”的编制工作。其中冯井镇中心学校、朱港初中、石店镇中心学校、马店镇中心学校、邵岗乡中心学校、李集学校等校的开学工作方案中，入校、就餐、教学、后勤等环节考虑较为细致，具有较强的可操作性。
4.各校线上教育教学实施方案切合实际。马店镇中心学校、周集镇中心学校制定了分段式线上教学方案，同时还配套制定了中心学校本部线上教学工作分工安排和督查考核具体办法，将本阶段的教师工作纳入绩效考核，细化分工、明确责任，确保线上教学的实效性。白莲乡中心学校对全乡中小学进行两轮督查，下发有督查通报。
5.一线老师积极敬业，工作务实创新。从督查情况来看，绝大多数一线老师都很敬业，能够按照主管部门要求，师生同步听课，指导和引导学生进行线上学习。布置、批阅电子作业，在班级群里和家长、学生积极互动，解决各种问题。有的通过安徽省资源应用平台、六安市云平台、钉钉学习软件、微信班级小管家、QQ群等平台便捷管理班级，提升在线管理的效率。
二、问题和不足
1.防疫物资普遍缺乏。大部分学校体温测试仪缺乏，如代店初中、周集中心校、马店中心校、邵岗中心校等学校只有水银体温计，无法满足开学后师生入校体温检测需要；口罩存在极大缺口，网上采购困难，教师口罩短时间勉强保障，学生需求无法满足；洗手液、一次性手套等防疫物资整体没有；消毒剂仅能够满足短时间需求。
2.“两案九制”的内容仍需完善。部分学校只是解决了有与无的问题，在实用上还有持续补充完善的需要，如分水闸初中、周集中心校、白莲中心校、高塘中心校等。表现在形式上，机械模仿县局方案或网上现存方案，结合本校实际不够；在内容上，考虑不够全面，分批入学、错峰就餐、课外活动、寄宿生住宿等细节预设不周，开学后存在聚集风险。
3.后勤保障工作有待提速落实。临时隔离室建设普遍没有启动，停留在规划里；洗手用水龙头数量普遍不够，达不到45名学生一个水龙头的要求；自来水管线需要检修；校园环境全面清扫与消毒落实不到位。
4.部分学校校园封闭管理流于形式。主要表现在对校内住宿的教师家庭成员管理宽松，碍于情面，对“五个一律”落实上流于形式。排查、登记、测量体温要么未落实，要么出于应付检查需要，如马店中心校、周集中心校、周集中学、白莲中心校等，校领导虽在校上班，但门卫室记录本上显示未做登记、未测体温。马店镇张井学校更是无校领导在校值班。
5.师生三类人员（假期外出人员、接触湖北等疫区回归人员、近期身体不适人员）摸排不够细致，停留在2月18日前排查的数据，达不到全覆盖摸排、实时跟踪、精准掌握的要求。各校均没有根据摸排情况建立三类风险台账（高风险人员、中风险人员、低风险人员），分期分批返校方案制定无据可依。
6.对学生开展心理援助、居家体育锻炼指导不够。所查学校，仅限于转发上级文件，缺少工作落实的典型案例。
7.线上教学师生互动效果不好。农村地区部分家庭未安装网络电视，学生基本是通过手机或电脑收看，手里没有纸质书本，不适应只有电子课本的课堂。由于网络教学属于录播，无法实现线下教学的实时监督和师生互动，教师无法及时把握学情，学生难以深入理解教师满堂灌的线上干货。
8.学生线上学习的监管不到位。线上学习是学生在家操作，最主要的监管者是家长，许多农村学生缺乏辅导学生的相关知识和耐心，对学生的学习辅导不能起到实质性辅助作用。老师“线上教学”过后，学生的作业、复习、巩固等监控难以实现，导致学生的学习效果不够理想，有的学生本来基础就弱，网课教学更难跟上，给开学后的教学留下一定困难。另外很多学生的自控能力较差，手机在手，家长指导不力或监管不严，易被手机里的不良信息迷惑，沉迷于游戏之中。
9.一线老师压力普遍较大。很多农村教师没有开展过“线上教学”，缺乏实际操作管理经验，尤其是年龄较大的教师，仓促上阵，不能有效管理学生的学习过程。有的家长把学习习惯性一推了之，对于老师提出的要求不管不问，甚至抵触这种线上教学。另外还有很多家长担心自己的孩子跟不上教学进度，大事小事全部咨询老师，担心孩子学习被拉下，同样的问题有的需要老师不停的在班级群里重复要求和说明，班级群师生互动工作量大。语文、数学老师每天要进行几百张电子图片作业的下载、批阅编辑和再上传，工作量较大，老师们期盼早日开学回归正常。
10.部分学科线上教学内容难度较大。不少师生反映英语课堂全程口语，对于农村孩子来说听力达不到要求，听课有很大困难。部分课堂容量较大，20-30分钟的时间很难消化，缺乏思考的时间，需要重复观看。
三、工作建议
随着疫情防控形势的积极向好，开学时间将会很快确定。为了防止疫情传入校园，确保开学师生返校后的安全稳定，开学前有大量的工作要准备。各中小学校应结合实际统筹抓好疫情防控、线上教学及开学准备工作，进一步完善线上教学期间各项工作的考核管理办法和奖惩措施，持续关注重点人群的跟踪服务工作，同时要对照省教育厅开学工作指南（一、二、三）、市教育局开学工作方案及县教育局开学工作要求，把工作做早做细做实，确保学校疫情防控开学工作扎实、到位、充分、完备。
第二督查组：长集片、户胡片
一、疫情防控工作情况
经实地查看，学校校长均在岗在位，学校班子带班、轮流值班、门卫值班情况较好，均完成了“两案九制”的制订。岔路中心学校实行学校中层班子与门卫人员在学校门卫室共同值班，每班2人，对出入校园人员进行体温测量并做好登记，对外地人员和不明身份人员一律禁止进入校园。夏店镇中心学校定期向镇党委、政府汇报疫情防控工作，争取当地党委、政府支持。长集中学实行校级班子工作日全天在岗制度，每天安排1名教师与门卫一同值班。长集中学、河口镇中心学校“两案九制”制订科学、规范，操作性强。长集镇中心学校《新冠肺炎疫情防控台账》信息精准，对师生假期以来的身体健康状况、与疫区返回人员接触情况及出行轨迹等均有详细记录。
但督查中发现少数学校仍然存在一定的问题。
1.学校“两案九制”制定不够精细。少数学校“两案九制”中的少数内容照搬教育主管部门出台的相关制度，未能与学校实际情况紧密结合，缺乏针对性，需要尽快予以完善。
2.“两案九制”实施记录缺乏。督查时，未发现学校对本校制订的“两案九制”实施情况作相关的记录。如多数学校对校园进行了消毒，对教室进行了通风，但这些都没能留下相关的记录。
3.门卫值班制度落实不到位。督查时，发现龙潭镇中心学校门卫未能及时接待来访人员。河口中学还在使用水银体温计对出入人员进行体温测量。
二、线上教学工作情况
长集片、户胡片9个乡镇及长集中学、河口中学“线上教学”有序开展，“双师课堂”有声有色，关注特殊学生群体，采取有效措施，保障所有学生都能参加“线上学习”。督查中发现了学校的亮点做法，也发现了少数学校存在的问题。
（一）亮点做法
1.充分准备，全面保障。3月1日，夏店、曹庙、河口等乡镇中心学校校长亲自带队，对本乡镇建档立卡等特殊学生群体再次开展“线上学习”条件具备情况摸排。按照“边摸排边整改”的原则，共解决了7名贫困学生的“线上学习”困难，为3月2日所有学生如期“线上开学”做好充分准备，坚决不让“疫情”和“贫困”阻挡孩子的求学之路。
2.师生互动，形式多样。岔路镇中心学校在全镇统一使用腾讯课堂进行在线辅导，作业布置与批改分别使用QQ作业本，爱拼堆，小管家等小程序。户胡镇中心学校每堂课前，教师借助微信、QQ群对学生进行课前集中点名、课后作业批改。乌龙镇中心学校要求各班下载“老师助手”软件，学生把作业提交到系统中，教师在线进行解疑答惑、批改作业。夏店镇中心学校借助“钉钉”软件进行在线辅导、作业推送、批改及课程答疑。长集镇中心学校采用“人人通”软件，做好作业传送与批改。众兴集镇中心学校借助微信小程序进行作业批改，实现师生互动。
3.强化考评，奖惩分明。督查中发现，各乡镇均注重线上教学工作的督查和考评，采取不同的形式，加强辅导教师的业务管理，并纳入教师绩效考评。长集中学三位校长分别下沉到相应年级进行“线上教学”督查，将督查结果与教师绩效工资挂钩。岔路镇中心学校将各校、各班“线上教学”实施情况纳入考评，安排专人每天统计各校各班“线上教学”实施情况，三位校长下沉到初中三个年级教学群，实时监控“线上教学”情况。众兴集镇中心学校每天以班级为单位统计学生参与学习和教师教学情况，一周一汇总，将“线上教学”实效与教师绩效奖励挂钩。
4.延伸课堂，突出质量。河口中学利用腾讯会议室，对学生进行点名、作业批改；对于高三毕业班学生增加了晚自习网课，每天晚上利用两个小时时间，通过腾讯会议室进行在线答疑、在线讲解知识难点，查漏补缺，切实提高学习质量。龙潭镇中心学校九年级增加“空中课堂”相应内容，部分青年教师通过上直播课进行新课内容的重难点讲解，作业订正，根据本班学生的特点，因材施教，不断增强教学的针对性和实效性。
（二）存在问题
1.教师信息化水平参差不齐。由于教师年龄结构等原因，导致教师信息化水平参差不齐，从而影响教师对“双师课堂”的驾驭，少数老师只能停留在督促学生参与听课的层面，对学生在线辅导、答疑、作业布置和批改等还存在很大差距。
2.留守学生监管问题不容忽视。农村留守儿童较多，多是由祖父母或外祖父母监管，隔代教育又加之对“线上教学”缺乏了解，往往只看学生的学习过程，而不知晓学生究竟学到了多少，导致孩子之间的学习成绩差距越拉越大。
三、工作建议
1.虽然学校多方联系采购防护物资，但医用口罩、额温枪缺口较大。口罩防护方面，学校应多构思，想方设法，尽早发动家长力量，争取学生防护口罩问题由家长解决。同时，建议县教育局通过政府联系口罩、额温枪生产企业，早日备好防护物资。
2.乡镇中心学校要成立专家团队，加强对“线上教学”工作的指导和督导，规范学生作业布置、批改、辅导工作，尤其是要关注村级小学。学校发挥骨干教师的作用，将“双师课堂”相关辅助软件的使用方法制作成视频，通过QQ群、微信群等渠道进行培训、交流。在全乡镇推行相对统一线上辅导方法（如腾讯课堂、钉钉等），确保“线上教学”取得实效。
3.“线上开学”后，近一半学生在使用手机参与“线上教学”，由于手机屏幕小，对孩子的眼睛有一定的影响。此外，孩子在家期间的安全教育与提醒至关重要。教育局、学校和班主任要及时推送“安全教育与习惯养成”方面的信息提示，提醒家长切实负起监管责任，确保孩子居家学习安全、舒适。
第三督查组：孟集片、城郊片
一、疫情防控工作情况
通过现场督查，大部分学校都能够执行班子带班、门卫（教师）值班制度、并制定了“两案九制”。但督查中也发现了少数学校工作中仍然存在一定的问题。
1. 班子带班、门卫（教师）值班制度落实不到位。彭塔乡明德小学、临淮岗乡大兴小学、西湖乡明德小学、三流乡中心小学督查时未见带班领导和值班人员；新店镇中心小学、潘集中学、西湖乡中心学校、三流乡曹墩学校督查时未见带班领导；新店镇中心学校、西湖乡中心小学督查时未见值班人员。
2.校园封闭不彻底，校外人员随意进出学校。如潘集中学校内生活区租户较多、住户复杂，并没有采取有效措施控制住户进出；临淮乡大兴小学、新店镇中心学校校内有学生和社会人员聚集玩耍。
3.学校“两案九制”制定不完善。孟集镇中心小学、临淮岗乡中心学校、新店镇中心学校、三流乡中心学校“两案九制”内容不完整，缺开学工作预案。
二、线上教学工作情况
各乡镇都及时安排了线上教学工作，对从事线上教学的教师都有明确要求；各校教师均能按课表组织学生听课，并能在班级学习平台上进行作业批改和教学辅导，督查中发现了部分学校的亮点做法，也发现了少数学校存在的问题。
1.特色做法
霍邱二中、霍邱三中学校领导包保班级。学校领导和中层班子与教师、学生、家长同在班级群内，网上随时巡查教师的作业批改和辅导情况，做到教师陪听，领导陪辅，很好地发挥了带头和督促作用。
潘集镇中心学校、冯瓴乡中心学校、冯瓴乡新仓学校重视总结通报。学校合理分工，安排专人，分学科或分年级负责每天教学情况的收集、整理和总结，第一时间将教学情况上报给学校领导，以便调整管理策略，并及时进行网上通报，以此激励、督促教师做好线上教学工作。
宋店中心学校合理改进线上教学方式。部分学校根据学生学习实际和学科教学特点，在完成既定的课程学习后，利用网络平台进行线上直播和答疑，使教师与学生之间能够更有效地交流。
2.存在问题
新店中心学校现场抽查附近教师，未见听课记录；三流乡中心学校对学生“在线学习”情况重视程度不够，统计了解滞后、对教师听课、线上辅导督促缺乏措施。
3.工作建议
建议一：学校要成立专家班子，加强对教师线上教学辅导工作的监管，要细化分工，安排专人负责了解各班级、各学科线上教学情况，收集、整理相关信息，及时总结通报。
建议二：学校要鼓励教师采用多种有效教学方式,利用成熟的网络平台进行教学辅导,加强师生互动,提高辅导效果.
建议三:学校要针对学科特点、结合学生实际，合理安排学生学习任务，尤其是九年级，不能仅仅满足收看平台上的专题资源，学校要开展个性化的复习迎考工作。
为进一步做好特殊时期学生在线学习、居家安全工作，严防各类安全事故发生，确保广大学生安全，各校要及时提醒学生特别注意以下四项安全：一是防疫安全，疫情防控期间，学生应尽量避免外出，确需外出要正确佩戴口罩，做好防护措施；二是消防安全，家长陪孩子学习消防知识并进行家庭消防安全排查，要重点做好用电、用火、用气安全；三是视力安全，学生不得长时间使用电子产品，要注意保护眼睛；四是严防溺水，当前气温回升，各位家长要切实履行好监管职责，坚决制止学生到危险水域，提高学生防溺水的安全意识。