1950年至1999年火灾情况

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│　　年　　度  │　起数(起)│  死亡(人)　│ 致伤(人) │  损失(万元)  │

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│    1950—1959│  600259  │  28640     │  64754   │  61269．5    │

│    1960—1969│  729405  │  45000     │  79348   │  135565      │

│    1970—1979│  794561  │  43659     │  187760  │  242889．6   │

│    1980—1989│  376373  │  18664     │  33847   │  322267．8   │

│    1990—1999│  629507  │  23715     │  43944   │  965544      │

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公共场所火灾损失惨重

    20世纪80年代初，全国每年火灾造成的直接经济损失为3亿元左右，到90年代末，“每年因火灾造成的经济损失达10亿元之多。近年来，火灾规模、次数与损失持续上升。1994年克拉玛依“12．8”友谊宾馆大火使288名天真烂漫的儿童葬身火海；1997年北京东方化工厂“6．28”爆炸灾害，死伤10余人，直接经济损失3亿元。1999年全国共发生火灾近18万起，死亡2744人，伤4572人，直接经济损失达14．3亿元，其中特大火灾71起，死亡190人，伤85起，直接经济损失2．1亿元。2000年全国发生火灾18．86万起，3021人死亡，4404人受伤，直接财产损失15．2亿元，其中特大火灾61起，529人丧生，191人受伤，直接财产损失约2亿元。

公共场所火灾特点

    (1)火灾发生的频率、规模及造成的经济损失呈递增趋势。

    (2)人员聚集的公共娱乐场所的群死群伤火灾较为突出。20年前，火灾主要发生在易燃品集中的工厂、仓库或农舍、民居；现在，发生在商场、饭店、歌厅等公共场所、石油化工企业、交通运输业和高层建筑等处。2000年歌舞厅、录像厅等公共娱乐场所发生特大火灾4起，死亡408人，受伤23人，死亡人数占特大火灾死亡人数的77．1％。

    (3)市场、商场及个体租赁、私营企业的火灾呈增多趋势。2000年发生在商场、市场的特大火灾23起，死亡10人，受伤32人，直接财产损失1．2亿元；发生在个体租赁、私营企业的特大火灾33起，死397人，伤45人，直接财产损失近1．4亿元。

    (4)城镇火灾发生的频率越来越高，火灾次数约占60％以上，而财产损失约占70％至80％。

公共场所火灾事故原因

    (1)大多数场合，擅设铁窗，未留安全通道。

    (2)防火避难设施不全(尤其是集合住宅)：a．单一出口；b．安全门上锁；c．安全梯道、防火间隔阻塞；d．内外墙装饰物堵住进出口；e．防火区规划不良；f．易燃材料装修。

    (3)未落实防火管理制度：a．消防设备未发挥应有功能；b．初期灭火失败；c．通报太慢；d．避难引道或通道不当。

    造成上述原因的主要问题表现在以下几个方面：

    (1)安全生产责任制在一些地方和企业尚未得到落实，有的仅停留在书面上，缺乏有效的管理措施和监督机制。

(2)一些地区和部门，习惯于临时性、突击性的安全检查，而疏于隐患整改和规范化的日常管理工作，现场管理不到位，安全生产规章制度、操作规程流于形式，有时安全检查刚过去就发生伤亡事故。

　  (3)伤亡事故没有严格按照“三不放过”的原则认真调查处理，有的甚至弄虚作假，木能吸取事故教训，致使防范措施针对性不强，落实不到位，同类事故频繁发生。

    (4)企业职工安全培训教育不够，安全意识淡薄。

    (5)火灾救护与安全常识宣传力度不够。

 (许满贵　金永飞　郑学召  徐精彩)

——摘自2002.08.01《中国安全生产报》